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| “世界最高哨所”神仙灣。（資料圖） |
中評社香港10月6日電／解放軍報報道，四總部《關於加強小散遠直單位建設的意見》下發3個多月來，全軍和武警部隊各級黨委機關按照軍委、總部的部署要求，緊密結合自身實際，下大力抓好學習貫徹，在加强小散遠直單位建設上做了大量工作，取得明顯成效。
1、沒有調查就沒有發言權。爲摸清小散遠直單位建設底數，各軍區、軍兵種先後組織160多個軍以上機關工作組，上高山、下海島、到邊防，深入班排、哨所、執勤點，親身體驗基層疾苦，實地考察小散遠直單位建設狀况，准確掌握這些單位的數量、分布、人員結構、組織建設和矛盾困難等情况。
在廣泛調研基礎上，各部隊依據《軍隊基層建設綱要》和《意見》精神，對小散遠直單位建設進行科學籌劃。廣州軍區圍繞解决好組織作用發揮不明顯、教育訓練不落實、管理秩序不正規、基本設施不配套等4個重點問題，制定了小散遠直單位建設三年規劃。海軍、第二炮兵等單位制定下發文件，從加强基礎建設、提高自建能力、嚴格部隊管理、解决矛盾問題、完善政策機制5個方面，拿出了具體對策。
除此之外，四總部對貫徹落實《意見》需要制定的政策進行研究論證，准備陸續出台20項配套措施。各部隊堅持從實際出發，對《意見》有關內容作了進一步細化、具體化。南京軍區和武警部隊組織機關各二級部，圍繞理順小散遠直單位隸屬關系、完善戰備訓練和工作生活設施等問題，逐一拿出了實在管用的對策辦法。這些有力舉措，爲確保《意見》的落實奠定了基礎。
2、小散遠直單位編制人員少、居住分散、獨立性强，面臨許多突出矛盾和問題。各級黨委機關傾注特殊感情，采取特殊政策，積極整合資源，集中財力物力，滿腔熱忱幫助小散遠直單位排憂解難。
——下功夫提高黨支部自建能力。蘭州軍區采取“院校式教學、連隊化管理”方式，分批組織小散遠直單位黨支部書記進行集訓。海軍依托有關院校開辦小散遠直單位黨支部書記培訓班，每年4期，計劃2年內輪訓一遍。濟南軍區組織力量編寫了《小散遠直單位黨支部書記培訓教材》，幷著手給每個非建制旅團級單位建立“黨支部書記之家”，爲提高黨支部書記隊伍能力素質創造良好條件。
——著力改善基層工作生活條件。海軍、空軍今年分別投入1.7和1.8億元，用于小散遠直單位營房改造、安全防護等配套建設。武警部隊籌資7860萬元，解决駐青藏高原311個基層單位住房、吃水、用電、看病、取暖等困難。許多大單位還爲小散遠直單位配發了一批書刊、電腦、影像制品，組織文藝小分隊深入艱苦邊遠基層單位慰問演出，豐富官兵業餘文化生活。
——幫助官兵解决實際問題。濟南軍區制定軍人子女入園收費辦法，全部免除作戰部隊和海島部隊幹部子女入部隊幼兒園的學雜費。第二炮兵作出規定，給駐偏遠地區單位大齡青年每年增加7天假期。一些大單位還專門設立邊遠艱苦地區官兵特困救濟基金，幫助個人和家庭發生重大變故的官兵解决困難。
3、良好的工作作風、科學的工作方法，是抓好小散遠直單位建設的重要保證。各級把改進作風作爲加强和改進小散遠直單位工作指導的突破口，不斷增强指導服務的實效。
堅持深入一綫指導。沈陽、蘭州軍區等單位安排100多名機關幹部到小散遠直單位蹲點，實施面對面具體指導。空軍采取“逐個單位過、逐個主官談、逐項工作查、逐個部位看、逐個支部幫”的辦法，年內對小散遠直單位幫建一遍。各單位在部隊外訓、演習和執行急難險重任務期間，都及時組織機關幹部深入小散遠直單位跟踪指導。
建立幫建長效機制。各單位普遍建立了由一名常委牽頭的抓小散遠直單位建設領導小組，健全了形勢分析、檢查督導、挂鈎幫建、跟踪問效等工作制度。海軍所屬連級以上小散遠直單位，目前都有一名團以上領導幹部挂鈎幫建。第二炮兵建立了統籌協調、經常幫建、服務保障、表彰激勵等4個指導小散遠直單位工作機制。
大力總結宣傳典型。總部重點推廣了沈陽軍區某集團軍、第二炮兵某工程團和武警新疆總隊抓小散遠直單位建設的經驗。沈陽、廣州和成都軍區計劃下半年召開專題座談會，總結交流經驗。總參、總後等單位年底將表彰一批全面建設成績突出的單位和個人，推動小散遠直單位建設整體水平不斷提高。 |
