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銀監會副主席:大型銀行監管框架已初步形成

http://www.chinareviewnews.com   2007-09-26 18:27:06  


蔣定之指出,經過多方面的努力,大型銀行監管取得了初步成效。
  中評社香港9月26日電/近日,銀監會黨委副書記、副主席蔣定之在2007年全國大型銀行監管處長培訓班開班儀式上強調,當前我國大型銀行的體制和機制都發生了重大變化,各級監管部門要未雨綢繆,積極應對新體制下大型銀行監管工作的壓力與挑戰。 

  金融時報報道,蔣定之指出,交行、建行、中行和工行已相繼完成股份制改造,實現了在境內外成功上市,監管工作也正在走上國際化道路。大型銀行監管工作已初步形成了具有中國特色的銀行監管框架。在監管理念上,銀監會從合規性監管轉向風險為本的監管;在監管思路上,適時地由規制導向監管逐步轉向了以原則為基礎的監管;在監管標準上,對監管者和被監管者實施嚴格、明確的問責制;在監管方式上,提出了清晰的銀行監管路線圖:準確分類─提足撥備─做實利潤─資本充足;在監管手段上,有效發揮現場檢查與非現場監管的作用,做到對大型銀行風險的“精確制導”和“精確打擊”;在監管創新上,確定了“鼓勵與規范並重、培育與防險並舉”的創新監管原則,提出了“寬準入、嚴監管、多支持、管得住、快發展”的創新監管思路。 

  蔣定之指出,經過多方面的努力,大型銀行監管取得了初步成效。主要表現在:一是成為指導大型銀行深化改革的“助推器”,促使大型銀行在管理體制、運行機制、產品創新、內部管理、戰略合作等方面進行全方位的改革。二是成為促進大型銀行落實宏觀調控政策的“穩定器”,為促進國民經濟又好又快發展發揮了強大的金融支持作用。三是成為推動大型銀行提高資產質量和財務可持續能力的“穩壓器”。四是成為督促大型銀行深入開展案件防控工作的“報警器”,大型銀行案件綜合防范和管控的長效機制得到不斷建立和完善。五是成為加強監管能力建設的“生成器”,逐步建立起了有效銀行監管的重要基礎,並將於2010年到2012年基本達到銀行監管國際標準。 

  蔣定之強調,盡管銀行監管工作取得了較大成效,但我國銀行業在改革開放過程中仍然面臨著一系列新的矛盾,國際上不斷出現的銀行監管新方法、新思路、新技術也給監管工作帶來很大壓力與挑戰。各級監管人員要變壓力為動力,努力做好監管工作。一是要抓重點,即抓住信用風險、市場風險和操作風險三大風險,抓好不良貸款“雙降”工作,抓好案件防控工作。二是要抓特點,即對大型銀行實施差別監管,從實際出發決定工作方法,認真貫徹“區別對待、分類指導”的要求,結合大型銀行的資產規模、網點數量和風險狀況,採取有針對性分類監管措施。三是抓具體,即注重執行力的提高,依托現有的政策指導、文件精神、辦法措施,扎實、深入、反復地開展工作。與此同時,要建立監管工作的檢討機制,加強學習,加強調查研究。 

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