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“國家預防腐敗局”成立的台前幕後

http://www.chinareviewnews.com   2007-09-14 09:56:05  


9月13日,備受關注的中國國家級預防腐敗的專門機構——國家預防腐敗局正式挂牌成立。監察部部長馬馼(女)兼任國家預防腐敗局首任局長,屈萬祥兼任國家預防腐敗局副局長。 (中新社圖)
  備受關注的國家預防腐敗局,昨天在監察部正式挂牌成立。醞釀四年之久的我國國家級預防腐敗專門機構由此開始運作。

  成立過程曆時四年

  最早向媒體透露國家預防腐敗局將成立的消息是在今年2月13日。當天上午,國務院新聞辦舉行新聞發布會,邀請中央紀委副書記、秘書長幹以勝和監察部副部長屈萬祥介紹 2006年我國的反腐倡廉工作,幷回答記者提問。在這次發布會上,幹以勝向外界透露了許多重要新聞,其中之一就是我國將組建成立國家預防腐敗局。

  當時,幹以勝透露,國家預防腐敗局已通過了中編辦審批,但具體挂牌和運作時間尚未確定。目前先籌備國家一級的預防腐敗機構,將來還要成立地方級的預防腐敗機構。

  其實,早在四年前,成立國家預防腐敗局的動議就已經提出。

  2005年10月27日,全國人大常委會批准了我國政府簽署的《聯合國反腐敗公約》。公約第六條明確規定,“各締約國均應當根據本國法律制度的基本原則,確保設有一個或酌情設有多個機構……預防腐敗”,幷賦予機構“必要的獨立性,使其能够有效地履行職能和免受任何不正當的影響”,同時提供“必要的物資和專職工作人員,幷爲這些工作人員履行職能提供必要的培訓”。

  爲履行《聯合國反腐敗公約》成員國的義務,加强國際合作,我國組建成立國家預防腐敗局的步伐大大加快。

  在經過了充分的研究論證工作後,國家預防腐敗局通過中編辦的審批,向正式成立邁出了實質性的一步。

  今年兩會期間,全國政協常委、監察部副部長陳昌智向媒體介紹,國家預防腐敗局將在今年成立。這個專門機構的規格會比較高。

  今年5月31日,國家預防腐敗局正式被批准設立。

  9月6日,國務院任免國家工作人員,剛經十届全國人大常委會第二十九次會議决定任命爲監察部部長的馬馼兼任國家預防腐敗局首任局長,屈萬祥兼任國家預防腐敗局副局長。

  按照“三定”方案,國家預防腐敗局列入國務院直屬機構序列,在監察部加挂牌子。國家預防腐敗局領導職數爲一正二副,局長由中央紀委副書記、監察部部長兼任。國家預防腐敗局下設辦公室,作爲辦事機構,承擔國家預防腐敗局的日常工作。

  據了解,在國家預防腐敗局成立之後,各地亦將適時成立相應的地方預防腐敗局。


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