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| 中國近年軍費支出情況。（新華社資料圖） |
中國向全世界公開軍力——修正“弱者心態”，建立“強者心態”，申報武器進出口和軍費情況。
畢竟軍力透明，本質上不是强者威懾、弱者自保的問題，而是爲了减少誤解，减少猜忌，增加信心”。
中國在軍力透明的既定道路上，又邁出了標志性的一步。
8月31日，中國常駐聯合國副代表劉振民緊急約見聯合國負責裁軍事務的官員，向其通報：中國政府從2007年起參加《聯合國軍費透明制度》，向聯合國申報軍費開支，幷恢複參加《聯合國常規武器登記册》，申報武器進出口情况。
“就在申報截止日當天，中國政府及時提交了相關材料。這是一個重要的進步。”聯合國裁軍事務辦公室在接受南方周末記者采訪時介紹。
在聯合國大會裁軍與國際安全委員會前總秘書林國迥看來，聯合國裁軍機制“曾經缺了很重要的一塊，現在補齊了”。
聯合國表决“軍費透明”中國代表缺席
據了解，“聯合國軍費透明制度”建立于27年前。已有超過125個國家至少向聯合國申報過一次軍費開支情况。
1980年12月12日，聯合國大會通過題爲“裁减軍事預算”的决議，要求所有成員國向聯合國秘書長提交年度軍費報告，再由秘書長匯總，呈報聯合國大會。
軍費報告內容包含了人員、武器維護和采購、技術研發等項目，在自願基礎上，各國報告內容或詳細，或簡略。
據林國迥回憶，直到1987年底美蘇簽訂《削除中程和短程導彈條約》後，華約成員才開始向聯合國申報軍費。
中國代表團也參加了1980年的日內瓦裁軍談判會議，幷開始全面參與聯合國軍控合作，但始終沒把“軍費透明”提上議事日程。
1991年12月6日，聯合國大會通過題爲“軍備透明”的决議，要求各成員國申報包括坦克、戰鬥機、導彈等7大類常規武器的進出口情况，這就是“聯合國常規武器登記册”制度。(詳見附表)加强軍備透明，减少對別國軍力的誤讀，逐漸成爲越來越多的國家的共識。
“不過依然有一些發展中國家不是那麽同意，因爲各種原因，他們需要比較大量的武器進口，而且不願意完全公開。”林國迥說。古巴和伊拉克兩國投了弃權票。而中國和格林納達、老撾、緬甸、蘇丹、盧旺達等12個國家的代表，幷沒有出席表决。
“以一個弱者的心態，不透明似乎才能更好地保護自己。”北京大學國際關系學院教授、國際安全研究項目主任朱鋒評價說。 |
