中評社香港7月25日電／陳水扁致函聯合國秘書長潘基文，要求以“台灣”名義加入聯合國，結果遭退件，這是聯合國史上從未發生的事。
聯合報報道，潘基文以二七五八號決議及遵守一個中國政策作為退件理由，其邏輯是，二七五八決議確立中華人民共和國為聯合國會員，代表中國，而聯合國只承認一個中國；現在“台灣”冒出來申請入會，要成為新會員國，但聯合國視台灣為中國的一部分，聯合國內只有一個中國，據此，秘書長無法接受台灣申請案。
潘基文退件的作法，不僅用在陳水扁這次申請入會案，台北日前欲加入維護婦女權力的一項國際公約，依程序致函潘基文請其轉交，潘也以二七五八決議及一個中國理由退件。也就是說，潘今年上任後，凡與台灣有關舉動，只要涉及他職權，就以二七五八、一個中國為由封殺。這種作法比他前二任秘書長安南、蓋里“嚴苛”得多，也為當前聯合國兩岸政策定了調。
依聯合國議事規則，申請入會應先致函秘書長，由秘書長提交安理會，由安理會組委員會審查，通過後建議聯大認可。照此，秘書長只扮演提交申請函給安理會的“轉承”角色，沒有“裁決”申請函能否上交安理會的權力，潘基文逕行退件，“确得商榷”。
但潘基文有周全之處。他將台灣的申請函交法律事務廳退件，而不由秘書處逕行退回。意思是這件事我交法律顧問研議過的，有法律根據，讓送件的索羅門、馬拉威無話可說。
台灣也有冒進之嫌。就實務言，潘基文對有關台灣案逕行退件，今年已有前例，陳水扁入會申請是否遭同樣下場，台北應有準備；台北的算盤是，申請案若闖入安理會，由十五會員國研議，至少已“進了門”，比往年在聯大總務委會就被封殺，“門都進不了”強些。
但硬闖結果遭退件，第一關的門都未叩，就被下逐客令。台北的心血可說白費。台北今年要改弦易轍，以“台灣”名義加入聯合國，與往年不同的效果，就是被封殺的速度更快。 |
