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人民日報解讀:為何“二率”齊動?

http://www.chinareviewnews.com   2007-07-21 09:01:13  



  為何調減利息稅?

  保護存款人利益,直接增加居民特別是低收入群體的利息收益

  已開征8年的利息稅,將於8月15日起減征。

  回顧當初利息稅的開征,其目的在於減少儲蓄存款,刺激國內消費。1999年8月,全國人大常委會通過了關於修改個人所得稅法的決定,授權國務院決定對儲蓄存款利息所得徵收個人所得稅的開征時間,並制定徵收辦法。據此,國務院決定自1999年11月1日起開始對儲蓄存款利息所得徵收個人所得稅。到2006年底,我國共徵收利息稅2146.4億元。

  政策因勢而變。利息稅開征以來,在鼓勵消費和投資、合理調節個人收入、增加財政收入等方面發揮了積極的作用。但從目前情況看,我國經濟社會發生了新的變化,固定資產投資增長較快,物價指數有一定上漲,居民儲蓄存款利息收益相對減少。客觀形勢要求對利息稅政策進行調整。

  今年6月27日,十屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過議案,授權國務院根據國民經濟和社會發展的需要,可以對儲蓄存款利息所得停征或者減征個人所得稅。根據修改後的個人所得稅法第十二條的規定,國務院決定調減儲蓄存款利息所得個人所得稅的適用稅率。

  調減利息稅率對廣大儲戶而言,是一個“利好”消息。

  加息和調減利息稅率之前,一年期存款名義利率僅為3.06%,扣除20%的利息稅後實際利率為2.448%,低於最近一個時期的CPI,呈“負利率”狀態。而加息和調減利息稅率之後,一年期存款的實際利率為3.1635%,較之前增加30%,基本接近上半年3.2%的CPI水準。這一加一減,有利於保護存款人利益,直接增加居民特別是低收入群體的利息收益。

  “有人或許會認為,6月份CPI為4.4%,‘一加一減’之後負利率狀態並沒有明顯改觀。應當看到,4.4%主要是由於豬肉等食品價格上漲引起的,這一因素不會持續太久,在政府的綜合措施下,豬肉供求矛盾將會緩解,價格也將逐步穩定在正常價位,所以未來負利率狀態有望得到糾正。”彭興韻解釋道。

  對財政的承受能力而言,目前我國財政收入保持了較好的增長勢頭。前5個月財政收入累計達21723.53億元,同比增長30.6%。因此,財政也有能力承擔減征利息稅所帶來的影響


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