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解放軍試行“大聯勤”保障多兵種聯合作戰

http://www.chinareviewnews.com   2007-07-20 18:23:59  


解放軍演練開設野戰醫院保障部隊戰鬥力。(資料圖)
  中評社香港7月20日電/2007年4月1日,濟南戰區率先在全軍正式實行大型聯合後勤(“大聯勤”),此舉標誌著中國軍隊的戰役後勤保障力量開始從各軍種長期“自建自享”走向“集中統管,三軍共有,三軍共用”。 

  新華網報道,中央軍委委員、總後勤部部長廖錫龍說:“未來我軍面臨的是諸軍兵種聯合作戰,聯合作戰必然需要聯合保障。因此,推進大聯勤改革,走三軍保障一體化的道路,勢在必行。” 

  他說:“搞聯勤改革就是要走出一條投入少、效益高、保障有力的路子,就是要讓部隊和指戰員得到更多的實惠,用最小的代價換來更大的建設成果和戰爭勝利,最終保障部隊完成任務。” 

  中國軍隊過去長期實行小而全、大而全的自我保障體系,在總體上仍然屬於機械化半機械化的後勤,與保障資訊化戰爭的要求存在著“代差”。一個突出的問題是後勤保障體制三軍自成體系、保障資源不能得到合理充分利用。 

  1955-1998年,中國軍隊先後進行4次統供聯勤的試點,但是只有在濟南戰區試行的大聯勤真正在戰役層次,徹底打破軍種界限。 

  按照中央軍委的部署,濟南戰區在試點期間將全區各軍兵種部隊後勤通用保障,包括醫療、衛生防疫、油料技術監督、軍事運輸、工程品質監督、工程搶修搶建與營區環境監測,以及飛機、艦艇用油、特勤人員醫療保健、海空軍戰備工程安設與管理等專用保障,全部納入聯勤系統一體籌畫、統一組織。 

  試點三年間,後勤保障的效率得到了明顯提高。比如,海軍潛艇部隊以前的特種服裝供應必須到1800多公里以外的江西倉庫取得,來回至少5天,現在就近保障,縮短到一兩個小時。 

  軍兵種部隊標準經費的供應以前由軍上機關進行調控,現在,聯勤系統每月提前10天足額到位,保障關係由過去建制內的上下級關係,變為非建制的保障與被保障關係,相互監督,公開透明,杜絕斷供、漏供或誤供問題。 

  為提高效率,聯勤財務系統還為戰區師、旅以上單位全部開通了網上銀行,並與銀行簽訂了應急資金保障協定,為確保在時間節點完成建設任務提供24小時隨時保障和供應。 

  “實施大聯勤試點以前,我們就是空軍的獨生子,好與不好就我們這一個。轉隸到戰區聯勤部後,一下子有了參照系,和十多所兄弟醫院一起競爭、一起比著幹,大張旗鼓地做市場,通過市場保戰場。”456醫院副院長周克亮這樣總結大聯勤給這所醫院帶來的變革。 

  2006年,456醫院的醫療收入達到4870萬元,補貼部隊傷病員醫療費用1200多萬元。兩項指標分別是試點前的2倍和8倍。 

  目前,濟南戰區的聯勤系統已經擺脫了傳統的“陸軍特色”,海軍、空軍和二炮幹部的加盟,使聯勤系統在機構編成上向“三軍合成型”轉變。大聯勤系統正式實行後,海軍、空軍和二炮幹部在聯勤系統所占比率達到23%,比試點前提高近1倍。


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