中評社香港7月19日電／台灣和南美洲非邦交國維持多年的實質關係，面臨重大變數。全球第五大石油輸出國委內瑞拉，在美國圍堵下與北京開展戰略伙伴關係，成為中國大陸主要的能源基地，甚至公開支持北京推動“一國兩制”的統一目標。臺灣代表處工作人員居留將不再續延，台灣“中國石油”投資被強行收購。
中國時報報道，查維斯九年前贏得南美最大產油國委內瑞拉總統職位後，與美國的關係日行漸遠，也受到美國的“古巴式”圍堵孤立待遇。去年十二月查維斯連任後推動與中國、俄羅斯及中東、北非等社會主義及第三世界國家合作，尋求替代傳統的美國石油市場。去年十月中國出資四十億美元配合委內瑞拉的廿億美元成立發展基金協助委國基建，兩國的關係更趨緊密。
今年三月卅日，委內瑞拉內政部在無預警情況下修正針對台灣的入境條文，行之多年的“中華民國”護照落地加簽九十天優惠失效，並透過國家“憲報”刊登公諸於世。新措施生效後，已發生多宗台灣旅客飛抵卡拉卡斯機場時被拒入境事件，向委駐外使領館申請入境簽證雖續受理，但沒有發放簽證跡象。
六月中旬，委內瑞拉當局以口頭方式通知“台北經濟文化辦事處”所有禮遇簽證屆滿將不再延，代表處中“外交部、經濟部”與新聞局代表及工作人員，隨即面臨簽證屆滿後出境無法再入境，甚至淪為非法居民被強制驅逐出境的尷尬局面。台灣駐委內瑞拉“台北經濟文化辦事處”雖然面對進退兩難的僵局，目前仍正常運作。
據了解，中國大陸與委內瑞拉包括能源、鐵路翻修、新建住宅甚至軍事合作不僅全面化，美國全面孤立查維斯政權後進一步深化。過去數年間，台灣駐委內瑞拉代表處推動國會議員團數度訪台替台灣發聲，導致中國大使館的強烈不滿，是查維斯蓄意關閉與台灣溝通唯一管道的主因。
親查維斯媒體記者私下透露，全面斷絕與台灣聯繫的另一個原因，與今年元月尼加拉瓜左派新總統奧蒂嘉就職時陳水扁的“跨國演出”有直接關聯。查維斯去年十二月底當選連任，宣誓就職日期與奧蒂嘉就職撞期。奧蒂嘉為等待革命戰友出席捧場造勢，破例將本身就職典禮延至下午四時等待查維斯由卡拉卡斯趕來。
延期後還遲到的查維斯趕到貴賓室後與各國元首、特使握手寒暄時，並未獨漏素未謀面的陳水扁。兩人的意外接觸隨後被渲染為台灣突破中國外交封鎖的重大成就，引發北京立即的強烈關注。
在此同時，台灣在委內瑞拉外海東加勒比海島群聖露西亞、千里達與多巴哥，以及委內瑞拉鄰國蘇里南的緊密外交活動，部分人員經由卡拉卡斯進出，從而造成一個半月後，委內瑞拉內政部下令中止台灣護照九十天免簽入境的優惠。
至於石油收歸國有方面，委內瑞拉在“石油輸出國組織OPEC”每天三百萬桶配額下，有一半一百五十萬桶銷往美國，查維斯多次出訪尋求中國等新興市場接手美國配額的同時也大幅提高在委內瑞拉經營超過百年的國際石油公司營業所得。失去暴利的國際石油公司逐步接受收購條件後退出，參與投資美國探油新計畫的台灣也失去開採經營的機會。
委內瑞拉石油雖然蘊藏豐富，但其主要生產基地歐里諾科Orinoco灣產油含硫度過高，必須經由特殊煉油設備才能提煉使用，經由巴拿馬運河將原油運往中國市場成本過高，還受制於大型油輪無法穿越的瓶頸，這正是查維斯與尼加拉瓜總統奧蒂嘉研商鋪設穿越中美洲的專用油管的原因。 |
