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| 解放軍海陸空聯合登陸作戰實兵演練。（資料圖） |
為期3天的第六屆亞洲安全大會3日在新加坡落下帷幕，與過去相比，中國在今年的會議上扮演了更為積極重要的角色。據香港《亞洲時報》4日報道，中國代表團團長、解放軍副總參謀長章沁生中將在會上特別提及了中美軍事熱線的相關情況。他表示，所有的技術難題均已解決，兩國將於9月完成建立軍事熱線的最後商談。
美蘇最早建熱線
軍事熱線是兩國政治、軍事領導人解決軍事領域突發問題的溝通機制。作為雙邊軍事互信機制的組成部分，它在技術層次上通常由一系列保密通信設備與相關負責人員構成。
上世紀60年代的古巴導彈危機期間，美蘇曾因溝通不暢而接近戰爭邊緣。為避免類似情況再現，兩國遂於1963年簽署備忘錄，在五角大樓同克里姆林宮間設立史上首條軍事熱線，發生緊急狀況時快速提供對方資訊，防止因誤判而誘發核大戰。半個世紀以來，軍事熱線制度有了長足發展，僅美國一家就與世界上60多個國家和地區有熱線聯繫，其中既有歐洲、日本這樣的傳統盟友，也包括以俄羅斯為代表的重要物件國。另有消息稱，美國防部同臺灣當局間也設有專線保密電話。
由於多方面的原因，中國迄今為止尚未和其他國家建立真正的軍事熱線。不過隨著國際形勢的發展，這種狀況正在逐步改觀。除廣受關注的中美熱線之外，中韓兩國已於5月下旬就年內開通軍事熱線達成一致，出於防範海上突發性危機的目的，兩國海空軍指揮部門將成為首批試點單位。
此外，根據溫家寶總理與日本首相安倍晉三早些時候達成的協議，中國海軍與日本海上自衛隊也預定在今年秋季設立直通雙方總部的熱線。
稱不必過度解讀
在複雜多變的國際政治格局中，中美兩個具有重要影響力的軍事強國間首次設立熱線，自然有著非同尋常的意義。
有評論人士指出，中國就開通熱線所持的肯定立場，首先展示了對自身不斷增強的軍事實力的自信；另一方面，也表現出中國對提升本國軍事透明度的真誠願望，是和平發展戰略的極好證明。
“軍事熱線的設立有其象徵性的意義，因為它展現了雙方對彼此建立互信的承諾。”美國前太平洋總部司令鄧尼斯•布雷爾上將說，“至於它是不是有實質上的意義，要看它將來會如何運作。熱線只是眾多溝通方式中的一種，但有些熱線能在發生危機時避免誤判的產生。至於美中的熱線會屬於哪一種，還有待進一步證明。”
美國布魯金斯學會中國專案主任傑夫裏•貝德對美中“軍事熱線”則持比較保留的態度。“我想華盛頓和中南海已經有熱線存在，雖然軍方的熱線尚未建立。我不知道誰會在(軍事熱線)話筒的兩方，因此只能說它很重要，卻不必過度解讀。”貝德直言道，“熱線可以用於純軍事的情況，例如解釋中方戰艦為何出現在某一海域等。如果是像EP3這樣超越純軍事的事件(指2001年4月1日中美軍機在南海相撞)，我不認為解放軍將領們能夠插得上嘴。”貝德表示，當年EP3偵察機事件發生後，美國駐華大使普理赫曾試圖同解放軍聯絡卻沒能成功。
華盛頓國際評估策略中心的中國安全問題專家小理查•斐舍爾，則更為直接地“看衰”美中軍事熱線的作用。“我將美中熱線看作是美國所犯的一個錯誤。中方最後同意‘接線’，是由於美國不顧一切地想展示雙方‘要好’，顯然，這一輪中國得分了。”斐舍爾如此評論。(來源：《青年參考》 |
