專家表示，儘管中國已較好履行了入世承諾，但在資本市場開放方面仍保持謹慎，這與中國仍處在轉型之中的經濟發展現狀密切相關。畢竟，當年東亞金融危機的一大誘因，就是因為資本市場開放過快所致。
但美方則盯住了“這個有最大開放餘地的領域”，因為美國本身的金融業很發達，對中國的巨大市場一直都很“眼紅”，孫立堅教授說。
事實上，促中國加快資本市場和金融業開放，也是美國政府近來的工作重心。美國財長保爾森本月甚至為此專程來華遊說，並就資本市場開放在上海發表了專題演講。
為中美對話造勢？
分析人士指出，出於撈取選票和鞏固政治地位的考慮，人民幣匯率問題很容易被美國一些議員不時拿出來炒作。不過，在5月份的中美戰略經濟對話再度開談之際，此次舒默等人高調推出對華新議案似乎另有深意。
“這是美方一貫的伎倆，”國內一位中美貿易專家這樣表示，即在每次的中美高層會談之前借勢炒作匯率問題，以往在中國領導人赴美訪問之前，也曾出現類似情況。孫立堅則表示：“這是讓政府更容易出牌，可以把由議員或是民眾提出的議案拿出來對中方施壓。”
巧合的是，美國政府似乎也有意在此次對話期間更突出國會的影響。本月早些時候保爾森在接受中國媒體採訪時就表示，本次中美戰略經濟對話在美國舉行，正值美國國會召開期間。“我需要考慮如何創造一種可能性，請中方主席吳儀副總理或者其他領導人與美國國會領袖們交流。”
美專家： 處理對華問題應謹慎行事
就在舒默等人信誓旦旦提出所謂改良版的新對華議案同時，美國一位資深專家公開警告說，美國當局在處理與中國的經貿問題時應該更謹慎行事，太過急進只會帶來負作用。
針對舒默等議員提出的要通過立法迫使人民幣加快升值的計劃，同在美國參議院金融委員會作證的國際貨幣基金會前經濟學家、也是美國著名中國貿易問題專家的普拉薩德(Eswar Prasad)給予了直接的駁斥。他明確表示，對美國來說，這種對立的行為弊大於利。
現任美國康奈爾大學資深貿易政策教授的普拉薩德說，如果美國在人民幣問題上實施的政策過猛，只會傷及美中關係。
“另外，這種方式也不大可能對美國貿易逆差或中國經濟失衡等問題產生巨大或持久的影響。相反甚至可能導致全球經濟動盪，這對誰都沒好處。”普拉薩德在參議院說。普拉薩德曾任國際貨幣基金組織研究部中國事務專家，去年底剛剛離任。
普拉薩德建議，美國可以選擇更“務實”的合作方式，而不僅僅是虛張聲勢。如果美國能同中國共同實現其經濟轉型，這將更有意義。
他補充說：“這種國際金融外交會呈現雙贏局面，有助於改善中國的宏觀經濟表現，並緩解外部緊張關係。”
普拉薩德的言論也與布什政府的立場基本一致。對於美國國內趨於抬頭的貿易保護主義，包括財長保爾森和美聯儲主席伯南克在內的白宮高官都表示堅決抵制，稱保護主義最終只會導致“雙輸”的局面。
保爾森今年早些時候就公開表示：“我們絕不能縱容保護主義思潮，這樣做只是企圖通過犧牲未來的機遇來減少當前的損失，將貿易作為替罪羊只會為保護主義政策提供溫床，進而使美國的情況更糟”。保爾森還向國會呼籲，當務之急應該是幫助中國進行結構性改革，他強調美國應充分利用中美戰略經濟對話這一“前所未有的有利平臺”來解決雙邊經貿問題，應該在對華貿易上發出“單一聲音”。 |
