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| “首鋼最大的發展問題就是如何實現搬遷調整，這是我們面臨的一項非常緊迫的任務。”朱繼民說。 |
中評社北京3月9日電（記者 劉曉丹）十屆全國人大五次會議北京市代表團今天在北京會議中心舉行主題為“中國鋼產業前景及首鋼發展狀況”的集體採訪。十屆全國人大代表、首鋼總公司黨委書記、董事長朱繼民對於首鋼搬遷到河北曹妃甸的情況接受記者提問。“首鋼最大的發展問題就是如何實現搬遷調整，這是我們面臨的一項非常緊迫的任務。”朱繼民說。
朱繼民表示，由於首鋼的搬遷調整是黨中央、國務院在新的歷史時期，按照科學發展觀的思想和迴圈經濟的要求所做出的重大戰略。首鋼的搬遷調整列入我們國家“十一五”大項目之列，溫總理去年到首鋼視察的時候說，首鋼站在了新的起點，這個新起點的標誌就是通過搬遷調整，把首鋼建設成為自主創新的首鋼，技術先進的首鋼，產品一流的首鋼，具有競爭力的首鋼。按照胡錦濤主席去年視察曹妃甸的要求，把這個地區進行科學的示範園區，按照黨和國家其他領導人的要求，首鋼要建設成為一個自主創新或者迴圈經濟的一個示範企業。可以說給首鋼既帶來一個新的發展機遇，又使首鋼站在一個新的起點，來面向未來的發展。
朱繼民說，首鋼的搬遷調整不僅僅是如何建設一個新鋼廠，這麼大規模，這麼多人數的企業，實現跨地區的搬遷調整在國際上業沒有先例，這既是我們的使命，也是對我們的挑戰。為此我們要做系統的研究，在國務院的直接領導下，在北京市市委、市政府的直接組織下，首鋼開展七條戰線的工作，其中很重要的一條，就是除了鋼鐵業的搬遷調整，其他產業的改制，我們全面進行啟動。去年列入改制的77家企業完成54家，今年基本上完成，除了鋼鐵主業之外，其他企業和其他產業要完成升級。通過這個改制使他們獲得新的發展，走出新的道路。
有記者問，剛才談到首鋼千萬噸鋼廠戰略，這個戰略已經進入真實的實施階段，到2010年沿海基地將實現千萬噸的鋼鐵精品，對這鋼鐵工業沿海精品基地的建設對現代物流有什麼影響和推動作用？第二個問題，本屆人代會提交的議案，主要關注哪方面的問題？
朱繼民作了了詳細的解答。他說，這個問題主要的意義，有利於落實北京市城市的總體規劃，實現北京市今後可持續性又快又好的發展。因為北京市城市定位來看，一個是國家的首都，再一個是世界名城，還有就是宜居城市幾個功能。北京市今後發展主要圍繞首都和適應首都的結構調整，實現北京市四個功能定位。首鋼是一個重化工企業，首鋼搬遷調整之後，一個是污染物大幅度降低，做出很大的貢獻，第二是在北京急缺資源的消耗上減輕負擔。現在每年大體上消耗3000多萬噸的水，北京是缺水的城市，我們搬遷之後，這部分水就會用於居民或者其他產業企業來用。
他續說，再一個首鋼的區位，我們地處長安街的西延長線，是石景山區、門頭溝區和豐台區三區彙集的的地方，除了首鋼七平方公里之外，總體規劃20多平方公里，下一步要整體開發之後，可以實現三個區域的整體協調發展。也可以使長安街的西延長線跨過永定河到達西山，可以使區域發展帶來一個新的空間和發展機遇。再一個這次搬遷調整也是我們國家對舉辦奧運會的承諾，在新的起點上既能達到搬遷又能實現區域發展，很好的解決這個問題。比如通過搬遷調整之後，我們的常態結構基本上除了保留一部分精品或者製造業所需要的之外，主要是轉向高檔板材的生產，這種高檔板材的生產主要是國家急需的造船板、汽車板、電工鋼等一類的產品。首鋼站在新的起點，實現新的發展，在迴圈經濟和自主創新上有新的發展。
朱繼民稱，再一個對國家的整個區域經濟發展，實現區域的協調發展，將會帶來積極的作用，因為京津唐這個地區，如何使重化工從內地向沿海轉移，而轉移出來的這些城市，實現現代製造業尤其是高端產業的發展，將會帶來巨大的機遇，從區域佈局上將更為合理。
對於首鋼這次搬遷調整，朱繼民表示，要為大城市的鋼鐵企業，包括內地的鋼鐵企業如何實現向沿海調整，我們可以進行有益的探索。如果解決搬遷調整，人員的安置問題，資金的籌措問題，老工業基地的再發展問題，等等這些問題我們都可以在這方面提供有益的探索。最近準備搬遷的企業已經開始到首鋼來研究首鋼搬遷調整這一兩年的發展對他們有什麼經驗，有的地區已經把鋼鐵企業搬到沿海發展，已經起到示範的作用，甚至帶動的作用。
涉及到物流問題，朱繼民說，我們首鋼搬遷到那裏去以後，本身靠25萬噸的港口，我們僅僅在物流上每年可以節約鐵路和公路的運輸是218億多公里，可以不通過鐵路運輸來解決這種大量的原料和材料的輸入問題，我們國家現在從總體物流成本所占的產值上看還是比較偏高，這就說明整個物流體系的建設光靠工業企業的佈局是不合理的，首鋼通過這個搬遷調整之後，可以節約大量的鐵路和公路的運力，給地方經濟的發展騰出一個空間。
他稱：再一個我們也可以通過實現迴圈經濟的發展，來避免物流成本的升高。比如海水淡化，我們要求做兩個海水淡化的項目，淡化2000萬噸淡水出來，滿足鋼鐵業的需要。這兩千萬噸的淡水將要產生一千多萬的農源水，這個直接用管道輸送到下流企業，這也是解決物流的問題。所以物流的問題要和迴圈經濟和區域佈局調整的理念結合起來，將會使我們國家整體經濟發展品質有很大的提升。
“再一個我們煉鋼廠生產的鋼渣，我們就可以生產滿足300萬噸以上水泥的生產，完全不需要開山建設，完全不需要再建新的製品的能源，減少這種消耗。這也是減少大量的物流，也對環境的改善起到很大的作用。”朱繼民說。
至於說提案的問題，朱繼民這次最關注的問題，還是我們如何加大循環經濟的立法問題，我們國家雖然在節能法，環境建設促進法等立很多法，但是這些法當中，缺少一個迴圈經濟統籌，或者把迴圈經濟發展上缺失的部分更加完善起來。但是我考慮這次可以作為一個正式議案，因為我們國家立法任務很重，現在已經立的法律也需要一個實踐過程，我相信我再觀察這幾部法律實施的效果之後再考慮如何提出更好的議案，促進我們國家經濟發展的提高。
有記者關心首鋼搬遷人員安置的具體方案，朱繼民稱，首鋼人員安置問題，我們不是這兩年就採取的措施，我們已經提前啟動幾年採取措施了。比如說首鋼的人員問題，在2001年底的時候17萬8千人，到2003年底剩13萬4千人，到去年年底剩了8萬3千人，這些人員的安置，應該說這幾年減少了大量人員，一個就是首鋼在北京市郊區縣和外省市的企業在國家統一協調和支援下，我們交給地方，實現地方發展，解決搬遷調整的負擔。
朱繼民說，再一個有的企業劃到郊區縣也解決了這個問題。我們算了一筆帳，大約需要64700人需要安置，富裕出64700人。我們按照這幾個管道安置，一個是通過首鋼的再發展，安置兩萬人，比如曹妃甸不但是鋼鐵崗位上可以安置一部分人員，相關聯的產業比如電器製造，維修、檢修，甚至包括將來輔料加工等，也可以安置人員。通過這類的發展大概安置兩萬人。第二隨著搬遷調整到2010年完成，首鋼大體上有1萬零9百人到了退休的年齡，自然而然就進入社會養老。第三，可以提前啟動，像提前距退休年齡5年以內，對這部分職工算一本帳，有1萬3千多人，可以實現提前退崗的辦法安置。第四，通過崗位上確實難以安置的還有2萬1千2百人，我們加大多技能的培訓，使將來可以面向社會安置的人員，提前具備社會就業的本領，企業和職工採取自願的辦法協商一致，使這些職工面向社會就業，這兩年先後解決7千多人。現在真正剩1萬4千人，是在未來中需要安置的。
朱繼民指出，儘管人員的安置是我們必須要解決的問題，因為涉及到民生，涉及到搬遷調整的穩定，涉及到對職工的負責，我們需要採取措施，使每一個職工都能得到好的安置，使每一個職工都能得到就業，這就是我們的目標。如果一個單位的職工不能得到很好的安置，我們的幹部不能離開這個崗位。
另外，對於首鋼的搬遷將對河北的發展哪些影響時，朱繼民表示，從國家批復來看，首鋼搬遷調整以後，河北要淘汰730萬噸鋼鐵廠，將使先進企業的競爭力能得到大幅度的提升，將會使落後的產能得到淘汰，使環境得到改善，將會使能源消耗降低，這是從總體上國家批復的要求。再一個由於首鋼搬遷到曹妃甸要和當地企業進行很好的融合，尤其是在企業內部合乎外部的迴圈經濟這種鏈條的結合上，現在我們和河北省共同在做這方面工作，將會實現大循環的經濟迴圈發展。還有一個隨著首鋼的搬遷調整之後，無論是對北京城市功能本身的體現，對未來河北地區總體發展的提升，都會產生一定的作用。 |
