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南都:反腐要深入,何妨從權力制衡入手

http://www.chinareviewnews.com   2007-02-06 11:47:22  


  中評社香港2月6日電/南方都市報今日發表社論說,反腐持續經年,戰線綿延深入,所涉領域亦步步擴張。新年伊始,在中紀委全會上,中共中央總書記胡錦濤指出,要在各級領導幹部中倡導八方面的良好風氣,“生活正派、情趣健康”成為新時期党的領導核心落力強調的所在。在以高壓態勢遏制官員貪腐之風的戰略之下,一些針對腐敗新情況、新特點的措施得到調整出臺。據報道,從領導幹部個人情況申報制度入手,高層進一步完善了個人情況報告制度,意圖擴大和織密反腐監控網絡。目前,一項關於官員婚姻及家庭涉外情況的調查,已在中央黨政機關啟動展開。

  社論說,反腐,由官員在前臺的職務犯罪開始,而及婚姻家庭作風的後臺細節,貌似陣地轉移,重心調整,實質仍是要求對公權運作進行有效監督。以常理而論,官員的八小時以內是職務行為,八小時以外是個人生活,睜眼看住官員八小時以內的公職表現即可,沒有必要把官員的妻室兒女亦記在公務簿上。不過,八小時以內的權力監督既不曾強力有效,“夫貴妻榮”、“父貴子榮”的腐敗景象更屢見不鮮。此次,中央首次大規模對副處級以上領導幹部進行的婚姻及家庭涉外情況普查,包括官員本人、配偶、子女三方面,對“婚變”、“涉外”信息更須嚴格申報,用意無疑是要阻止濫權向個人私域的蔓延。

  事實上,領導幹部個人情況報告制度實施有年,不但個人收入位居其列,近來的調整又強化了官員“婚變”情況和家庭成員涉外情況的申報。作為反腐浩大工程的輔助措施,個人情況申報制度固然有其積極一面,不過,這種黨內申報制度究竟在多大程度上能遏制腐敗,成效仍可推敲。國家社科規劃《中國懲治和預防腐敗重大對策研究》課題組報告顯示,中國目前有外逃貪官4000多人,1988年-2002年15年間,資金外逃額共1913.57億美元。這些官員之所以能夠全身而退,恐怕並非個人情況的掌握不夠,而是官場的權力格局與相互制約仍存明顯漏洞。把持權力的貪腐官員,不是坐以待斃的被動監督者,相反卻是規避風險的積極行動者,以其移形換位的貪腐功力,要置一份個人情況申報表於空懸無力,實在易如反掌。



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