中央反腐新政:收緊“第一把手”財權

http://www.chinareviewnews.com   2007-01-06 09:09:20  


反腐倡廉始終是老百姓最關注的問題之一。
  中評社香港1月6日電/新的一年內地反腐敗仍將繼續呈現高壓態勢,制度監督將會得到進一步加強。中國著名反腐研究專家、中央黨校教授林哲近日表示,作為監督的重要環節,對領導幹部的日常監督未來會有所加強,而未來中央亦將進一步加強對高官在經濟領域決定權的監督,亦會對高官親屬的經商行為作出限制。同時,她也指出,公佈上海社保基金案的查處結果亦會成為2007年之初中共廉政建設的一件大事。 

  文匯報報道,林哲教授日前接受採訪時指出,從2006年內地反腐敗的特點看,對黨內高級幹部行為監督乏力存在著體制性缺陷,如以往被查處的涉案官員,往往是查處之時就已是涉案資金數額大、民憤強、罪行重,而此前不可能沒有任何跡象,但由於缺乏對領導幹部有效的日常監督制度,以致這些幹部步步走向“深淵”。 

  2007年,中央定會在高層官員的行為制約和日常監督方面有所加強,而在重大問題的決策方面,加強領導班子集體討論並實行責任追究制度,防止和杜絕“第一把手”一人就能決定巨額資金的流向及對重大問題“拍板”的權力。 

  考慮到以往查處的官員,多有親屬從事經商行為,有的親屬還直接參與了各種基金管理,未來一年,中央對領導幹部親屬、子女的經商行為,將會進一步加強監管,哪些行業可以參與,哪些領域需要避開,應會有細則出台。 

  林哲教授指出,公佈上海社保基金案的查處結果會成為2007年之初中共廉政建設的一件大事,在內地亦會引發專家學者以及反腐敗專職人員的反思。她預料,政府2007年一定會進一步加強各種基金在使用過程中的監控管理,如基金的建立、保管,而對資金流向亦會實行專人專項管理。 

  儘管中央對上海社保基金案的查處結果公佈如何,目前尚未可知,但她預期,該案公佈的結果定會促進中國的廉政建設。至於涉案官員是受黨紀還是國法懲處,將視其所犯錯誤或罪行輕重而定。 

  回顧2006年中國的廉政建設,林哲教授認為,中央反腐敗成果顯著,中紀委工作得力,先後查處了京津滬高層幹部隊伍中的問題,查處級別愈來愈高。總體而言,呈現出以下三個特點: 

  一是中央反腐態度堅決,行動快速。如上海社保基金案一出,中央便派調查組100多人進駐上海展開調查。不久即做出決定對陳良宇立案檢查。二是重點突出,打擊有力。2006年在專門領域加強了反腐敗的力度,如反商業賄賂、反房地產業中的官商勾結、反社保基金挪用等,由此牽出一系列大案要案。三是廉政建設步伐加快,中央對地方官員監督的垂直控制力加大。這有利於減少監督部門的監督活動受當地組織的限制或干擾,保證中央對地方的直接控制和監督的力度。 

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