但貸款合同中，賬號變成了該開發商在浦發銀行開設的賬戶，而非購房合同中的預售資金監管賬戶。業主提供的貸款支付截圖顯示，貸款最終流入了江西運發在廣發銀行開設的一個賬號中。
也就是說，銀行將按揭貸款匯入的既不是商品房預售資金監管賬戶，也不是貸款合同載明的非商品房預售監管賬戶，而是開發商指定的其他賬戶。
這種情況下，如果購房人在放款時不知情，也沒有簽字確認，銀行構成根本違約，業主們可以拒絕還本付息。陳會軍表示，但如果銀行放款至貸款合同約定或者業主們簽發的其他書面文件載明的非商品房預售資金監管賬戶的，這往往會被認定為銀行和業主們都有過錯，業主們單方停止還貸將面臨承擔相應責任的風險。
南昌新力城停貸告知書中提到，包括農業銀行、建設銀行、招商銀行、工商銀行、民生銀行、浦發銀行、北京銀行等在內的14家銀行均存在未按規定打入房管局資金監管賬戶的違規放貸行為。
據經濟觀察報不完全統計，武漢、長沙、景德鎮、南寧、鄭州等多個項目業主發布的停貸告知書，也直指多家銀行存在不同程度違規放貸。
7月12日，河北省滄州市住建局發布的《滄州市商品房預售資金監管辦法（征求意見稿）》中提出，設立監管賬戶後，在商品房買賣合同中須注明“購房款不進入監管賬號，此合同無效，買售雙方可隨時解除”字樣。
而對銀行提前向開發商撥付商品房預售資金的問題，陳會軍解釋，提前撥付的事實、原因及其責任查明舉證比較困難，而且僅就銀行的資金監管責任而言，銀行的監管非常有限，屬於形式審查義務，涉及工程造價的計量和相關付款文件的真實性是缺乏專業能力的；同時如何證明銀行的過錯對業主來說存在一定舉證難度。
上述信貸經理告訴經濟觀察報，即使在監管相對嚴格的上海，對工程進度也依據開發商開具的相關證明核定，見單付款。“我不是相關工程專業人員，對工程節點，我們沒辦法坐直升機上去看，我只認材料”。 |
