加大執法監管力度 破解量大面廣難題
對於違法用地問題大量出現的情況，自然資源部表示，既要保障合理的用地需求，還要加大執法監管力度，嚴格保護耕地。
在執法監管方面，將嚴肅查處違法違規占用耕地行為。穩妥推進農村亂占耕地建房專項整治試點，落實“大棚房”問題清查整治長效監管機制。改進自然資源督察流程和重點任務，依據年度變更調查成果，圍繞耕地保護突出問題開展監督檢查，全面反映地方政府耕地保護情況。綜合運用衛片執法、掛牌督辦、公開通報等手段，加大對違法違規占用耕地行為的查處力度。加強行政執法與刑事司法銜接，涉及犯罪的及時移送司法機關追究刑事責任。
北京師範大學中國鄉村振興與發展研究中心主任張琦認為，要進一步扎緊執法監督的籠子，要進一步強化地方政府主體責任，完善土地執法監管體制機制，建立健全多級土地執法巡查網絡，把日常監管的觸角延伸到村，打通土地執法監察“最後一公裡”。
在壓實耕地保護責任的問題上，今年中央一號文件提出，落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。實行耕地保護黨政同責，嚴守18億畝耕地紅綫。“把耕地保有量和永久基本農田保護目標任務足額帶位置逐級分解下達，由中央和地方簽訂耕地保護目標責任書，作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責。”
業內專家分析，“足額帶位置”“目標責任書”“一票否決、終身追責”等措辭之嚴厲、追責之嚴肅均前所未有。
自然資源部有關負責人表示，將嚴格耕地保護責任目標考核，實行黨政同責。全面完成各級“三區三綫”劃定和國土空間規劃編制，將耕地保護紅綫全部帶位置下達，實現“數、綫、圖”一致，納入國土空間“一張圖”管控，逐級簽訂耕地保護目標責任書。
“加強對地方耕地保護利用情況的動態監測監管，及時掌握耕地占補平衡、‘進出平衡’落實情況和耕地質量變化情況，納入耕地保護責任目標考核。推進耕地保護責任目標考核結果運用，對完成保護目標、成效顯著的省份給予獎勵，對沒有完成保護目標的實行補償性懲罰。層層壓實耕地保護目標責任，實行剛性指標考核，黨政同責、終身追責，確保18億畝耕地實至名歸。”上述負責人說。（來源：法治日報 作者：張維） |
