在開展鄉村工匠定向培養方面，可參照鄉村教師、鄉村醫生等定向人才培養的模式，選擇職業院校定向招收鄉村工匠進行培養，推動職業院校、技工院校、培訓機構深入農村地區開展校地合作；通過政府購買服務等方式委托當地中等城鄉職業技術學校、行業協會、高等院校或其他有資質的培訓機構培訓。
鄉村工匠激勵機制也須建立。應當設立鄉村工匠職業資格，對考取鄉村工匠職業資格的人才進行獎勵；探索設立鄉村工匠等級，推動成立工匠協會，公布工匠名錄，建立工匠技術等級評價制度，對鄉村工匠職業技能等級提升者予以獎勵；開展鄉村工匠技能競賽，對於取得優良成績的鄉村工匠予以獎勵。
鄉村建設行動不能“任性”
相對於用地強化管控，則是村莊無序建設而布局淩亂。為守住耕地紅綫和生態紅綫，地方各級政府全面強化了對農民建房用地面積、土地用途和生態紅綫等方面的有效管控，農村亂占耕地取得了明顯成效。但調研發現，一些地方在用地管理中只對農民建房的面積、樓層明確了統一標准，卻沒有建立村莊風貌、民居布局、建築高度、房屋設計與風格等方面的整體引導和管控機制，農戶隨意選址的現象比較突出。
絕大部分村莊對空間布局、住房建設用地缺乏統籌安排，導致生產經營用地、公共基礎設施用地、農民住房建設用地分布散亂，一些路旁、水旁的建築擁擠不堪。對於鄉村如何發展、如何管理，沒有廣泛征求農民的意見和訴求，農民的真實意願沒有得到有效尊重，使農民自己的家園“被做主”，這就偏離了鄉村建設為農民而建的政策預期目標，也是導致村莊無序建設的一個關鍵原因。
因此，需要構建強化鄉土元素和地域特色的工作機制，將強化鄉土元素和地域特色作為鄉村建設行動的主攻方向，突出對鄉村自然風貌與地域特色文化標記的保護。
一方面，建立對基層政府的考核機制。將村莊規劃編制、鄉村民居地域特色元素提取、鄉村民居建設風格管控等作為增量要求，明確每年遞增的具體指標，納入縣級政府鄉村振興實績考核，加強跟蹤指導和督促檢查，并建立定期通報、函詢約談、追究問責等制度機制。
另一方面，建立鄉村民居建設的農戶約束機制。明確村民需要嚴格遵守的鄉村建設規劃許可、宅基地批准文件、施工設計等具體要求，并在用地審批、規劃許可、產權登記等方面劃定紅綫，形成目標監督管控的約束機制。加強對鄉村傳統建築、古樹、古橋、古井等的保護與修繕，將保護鄉村自然風貌與地域特色文化標記納入村規民約，使鄉村成為延續中華文化與歷史文脈的有效載體。（來源：半月談內部版 作者：陳文勝、瞿理銅、李珺） |
