“帶文件賣貨”又一次讓康師傅陷入輿論風波中。有市場聲音認為，《行政建議書》怎麼成了康師傅的“廣告”？
引起爭議後，康師傅(昆明)於4月18日回應媒體稱，公司現深感處理方式不當，已將相關文件全部撤回。
4月19日，紅星資本局致電出具上述《行政建議書》的嵩明縣市監局，相關工作人員回複稱：“這份《行政建議書》是在合法合規的情況下出具的。”
中國互聯網協會法工委副秘書長、中消協律師胡鋼告訴紅星資本局，在法律體系中，行政指導是一種柔性措施，和行政調查、行政處罰這樣的剛性措施是結合在一起的。
紅星資本局了解到，出具行政建議書，一是市場監管部門作為行政機關，向檢查對象或處罰對象提出未來在開展經營活動當中的一些意見和建議；二是上級市場監管部門向下級市場監管部門在行政行為中提出一些建議和要求。
胡鋼律師認為，在上述情況中，一個非強制性的行政指導文件，被企業用在商業廣告行為中，并不恰當，消費者可能認為這就是個商業廣告，會產生誤解。
“《廣告法》第九條規定，廣告不得使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象；第五十七條規定，如有這樣的行為，則由市場監督管理部門責令停止發布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，并可以吊銷營業執照。”胡鋼律師說。（來源：成都商報 成都商報-紅星新聞記者：俞瑤、強亞銑、張露曦） |
