此次國常會提出，推動有增產潛力的煤礦釋放產能、加快達標煤礦投產、促進停產煤礦盡快完成整改恢複生產，優先保障煤炭運輸，對煤電企業實施階段性稅收緩繳政策等措施，將極大打通電力供應生產、運輸、銷售等各個環節的堵點，擴大供給。
同時，煤電價格市場化改革也提上了日程。此次國常會要求，在保持居民、農業、公益性事業用電價格穩定的前提下，將市場交易電價上下浮動範圍由分別不超過10%、15%，調整為原則上均不超過20%；對高耗能行業可由市場交易形成價格，不受上浮20%的限制。這意味著，此前一直停留在討論階段的煤電“基准價+上下浮動”改革，即將落地啓動。
一直以來，盡管有煤電價格聯動制度，但所有煤電價格的調整仍主要由政府決定。這樣做的好處，是確保電價長期穩定、體現公共性。但同時，也勢必使得煤電價格很難適時、適度地根據市場作出反應，煤電價格形成機制改革勢在必行。“基准價+上下浮動”的價格機制，可以使煤電的市場主體更具備自主定價的空間，有利於電力資源的優化配置。
當然，加快市場化改革，并不意味著漲價。各地各部門要完善監管措施，以改革的思維推進中央各項措施落地，避免出現非理性的漲價，尤其要規避對民生的影響。（來源：澎湃新聞 作者：龍之朱） |
