拿硬件條件來說，這些年來，在防治洪澇災害方面，許多地方都對防洪排澇系統進行了升級，防護等級也有了大幅提升，可“極端天氣”從來都不按套路出牌。像鄭州此次特大暴雨，發生在哪個城市恐怕都是劫難一場。而今年以來，全球極端天氣事件已是頻現。
在此背景下，“硬件”夯實的確得永無止境，“軟件”也得同步升級——軟性的應急管理能力提升，更是關鍵。排水設施只涉及“物”，應急管理卻能調動“人”和“物”等多重因素，防治暴雨洪澇災害，不能陷入“設施依賴”，還得靠覆蓋事前事中事後的應急措施，將“人”的能動性與設備的功用最大化，進而築牢防災減災堤壩。
這其中，作為高效應急管理的支撑，預測預警、識別控制、緊急處置、綜合協調、物資供應和善後管理等環節，哪樣都不能少。
7月21日，習近平總書記在對防汛救災工作作出重要指示時提出，當前已進入防汛關鍵期，各級領導幹部要始終把保障人民群衆生命財產安全放在第一位，身先士卒、靠前指揮，迅速組織力量防汛救災，妥善安置受災群衆，嚴防次生災害，最大限度減少人員傷亡和財產損失。
這其實就是對“以應急管理能力提升帶動災害防治能力提升”提出了要求——“硬件”要夯實，“軟件”需升級，將“人的主動性與責任感”在應急管理框架下充分激活，就能將災害影響降至最低，將損失變得最小。
“鄭州挺住”、“河南加油”、“河南一定行”……相信在河南人民的努力之下，在社會各方馳援之下，河南一定能趟過這道坎。（來源：新京報） |
