事實上，中國紅十字會初期提出的改革方案就是，從基層紅十字會和行業紅會開始，逐步與行政脫鈎；剝離紅十字會的日常慈善功能，將公募權轉交基金會；紅會的組織體系應是協同、垂直管理。然而由於害怕“侵犯太多人的既得利益”，最終選擇的是“曲線路徑”和“雙軌制”：財務上將政府撥款與捐贈收入分離，捐贈收入對公眾公開；人事上加強志願者建設和外聘無編制人員，降低體制內人員的份額，弱化政府任命。
紅十字會的去行政化改革為何妥協？關起門來自我改革、缺乏外部力量督促，恐是主因。
任何自我改革都需要極大的勇氣和膽識，可目前的紅十字會內部顯然缺乏這股改革共識。要想紅十字會組織從“委辦局”、“慈善科”角色中脫離出來，為其他社會組織改革“破冰”，靠其內部自發改革、制度化反省已難以啟動，必須要有外部力量的強力介入。這其實也是當前其他領域改革的經驗之談。（時間：10月31日 來源：廣州日報） |
