“超時費”是罰款，是服務於公路管理的。但是，這種管理以自己為本位，管理的便利蓋過了服務的需要，被管理者配合管理，而非為被管理者服務。所謂的“超時費”，與其說是因“換卡逃費”而收取的罰款，毋寧說是司機不夠配合管理而被罰款。這是管理本位的邏輯，它依賴於很多因素，最典型的就是罰款主義——管理本位會樂於通過創設更多的罰款名目來精簡自己的工作，甚至，一個罰款名目需要另一個罰款名目來支撐，互相配合，形成“罰款的自洽”，而罰款名目正在獲得一種自我繁殖的能力。
很多地方都有“超時費”，但很多地方的“超時費”沒有獲得物價部門的批准，也沒有獲得相關法律的授權，卻堂而皇之地以“管理辦法”的形式被明確。若深究根源，這罰款主義的盛行，在於相關管理部門的權限仍然過大，尚沒被充分納入到法律約束的範圍內。因此，若要嚴格杜絕各種亂罰款、亂收費現象，最需要的仍然是秉持法治精神，讓一切罰款、收費回歸到法制渠道。（時間：5月17日 來源：長江商報） |
