那麼,美國、俄羅斯加入了以後,此次東亞峰會的主角到底是誰?是東盟、是中國,還是美國,多數人會說,後者的可能性大得多。東盟扮演的主導作用將成為歷史,並由美國取而代之。東盟顯然低估了美國在東亞峰會存在的影響。美國的進入不僅僅是不是加一把椅子那麼簡單,正如一場盛宴,美國需要確保其主導角色,需要重新點菜,而安全議題這道菜正合美國人的胃口。
在這之前,美國不斷炒作東亞地區的一系列安全問題,例如朝鮮半島、中日撞船事件、南海問題等等。如今,美國所擺的安全主菜已經確定,第一個層次就是中美俄的安全格局——它們都是安全大國;第二個層次才可能有經濟貿易合作領域的話題。如果拿美國來抗衡中國的話,這個東亞峰會就會很奇怪,偏離了原來所設計的方向。
事實上,過去20年裡,中國和東盟之間的合作並沒有遇到什麼大的問題。中國領導人多次表示,東盟在東亞合作中,特別東亞峰會中應該扮演一個主要角色,中國可以配合東盟,可以支持東盟。但現在一切都發生了改變。南海問題,美國和日本開始介入,再加上菲律賓、越南等少數幾個東盟國家也想利用這樣時機,拉美國、澳大利亞、印度進來,與日本、韓國聯手,試圖以此抗衡中國。
在可預見的未來,東亞峰會的角色之爭還將繼續。不過,有的東盟國家領導人已意識到這一點。作為此次峰會的輪值國主席——印尼總統蘇西洛上周在APEC領導人峰會發言時表示,世界不應再由單一的超級大國主宰。太平洋地區未來的貿易和軍事安排必須包括中國。如果美國被認為無視中國的利益,那麼它重新參與亞洲事務的衝動可能會適得其反。
蘇西洛的這番話比較客觀。不可否定,不管是現在,還是將來,中國仍將在東亞峰會扮演重要角色,但不是最重要的角色。由於美國的加入,它成為了東亞峰會最重要的角色。中國的崛起已經從根本上改變了亞洲地區的局勢。但中國是謹慎的,它避免直接挑戰美國的角色。退一步說,由於中國目前參與的國際性組織已經夠多了,沒有必要再分散精力應付東亞峰會這樣一個空架子,可淡化在東亞峰會的角色。(時間:11月17日 來源:南方報業網) |