然而，美國方面釋放的信息卻表明，它將把該地區一些敏感的問題拉入到此次峰會的議題中。外交學院戰略與衝突管理中心主任蘇浩對《世界新聞報》表示，一旦東亞峰會討論南海問題，會議就從過去推動區域合作變成了一個討論國家間分歧的平台，這可能導致峰會本身的意義發生改變。
欲把別國當槍使
有分析指出，在西太平洋地區，安全話題是美國具有優勢的議題，同時也是美國重新介入亞太事務的重要抓手，因此，東亞峰會將是美國發揮其外交特長的一次會議。不過，美國不會使用蠻力攪亂東亞峰會，而是會頗有技巧地拋出南海等敏感議題。換言之，美國可能躲在背後，支持、鼓勵其他一些國家討論南海問題，而美國則在一旁附和。這樣既可以避免與中國發生直接碰撞，又能擴大美國在亞太的影響力。
連日來，美國展開了強化與傳統盟友關係的步驟，總統奧巴馬與國務卿希拉里為此頻密地周旋於亞太多國之間。15日，希拉里抵達菲律賓訪問，並將於本周晚些時候前往泰國爭取支持；當地時間16日下午，奧巴馬開始對澳大利亞的正式訪問，期間他宣布美國將增派500—1000名海軍陸戰隊士兵駐扎澳大利亞。法國《費加羅報》分析指出，奧巴馬對亞太為期9天的訪問興致正濃，他要在中國疑心重重的目光下為自己贏得分數。奧巴馬想要表明，美國今後要在亞太扎根。
美國的另一個盟友——日本，似乎也有意在東亞峰會上配合美國。據共同社報道，在18日召開的日本與東盟國家首腦會議上，日本將推動會議通過涉及海洋安全的草案。預計草案將強調如下內容：為實現南海的和平與穩定、確保航行自由，應早日制定具有法律約束力的“行動規範”；將依據和平解決爭端的國際法各項原則，促進和深化日本與東盟在海洋安全領域的合作。草案還將提出，日本與東盟將在海事機構及海岸警備隊的訓練、信息共享和能力強化等方面開展合作。
事實上，在東盟各國外長15日舉行的會議上，已經嗅出了異常的氣氛。菲律賓在會上就南海爭議再提議案，進一步向中國施壓，呼籲大家表明自己的立場。這份議案重申在爭議的海域建立所謂“和平友誼”的區域。然而，議案沒能得到其他東盟國家的支持。
重新“點菜”確保王位
鳳凰衛視評論員何亮亮指出，美國積極地把南海問題“塞進”原本是以經濟合作為主題的東亞峰會，表明美國正在實行重大的戰略轉變，試圖從經濟、外交、安全多個維度確立美國對西太平洋的主導權，將美國制定的標準和規則強加給這個地區。
二戰結束後，美國曾經通過“馬歇爾計劃”等方式，與歐洲各國建立了深入的聯繫。但是，隨著中國、印度、巴西、俄羅斯等新興市場的崛起，美國的外交政策正在發生變化。尤其在金融危機後，亞太成為世界經濟發展最快、最具活力的地區。美國國務卿希拉里日前在《外交政策》雜誌上撰文指出，今後10年美國會將大量資源投入亞太地區，進行戰略轉移，“美國是個太平洋強國，我們一定會留在這裡”。她在文中強調，“未來10年，我們必須回答一個問題：如果我們想繼續保持領袖地位，我們的力量究竟應該投放到哪裡才最合適。” |
