研究顯示，在居委會擁有的近百項工作當中，如城管愛衛、計劃生育等，由政府機構指派的行政任務占80%以上。這意味著，替政府“打工”、完成政府指派的行政工作實際上成了居委會的主業，而真正“瞭解基層民意、化解基層矛盾”這類居委會本職反倒成了似有若無的“副業”。這誠如王金華指出的，“居委會成為政府的腿脚，自治的功能大大弱化。”
從這個意義上說，“撤銷街道辦”的趨勢，並不僅是表面裁撤一級行政組織的“趨勢”，其更深一層的實質實際上更是，不斷推進政府自身改革、促進政府職能轉變——由“全能”走向“有限”、由“管制”走向“服務”的一個趨勢；同時也是不斷提升社會管理創新水平、推動社會自我管理自我服務的自治能力的一個趨勢。
一言以蔽之，其實就是一個不斷規範和制約政府權力、保障和張揚公民權利，也即深化基於“權力-權利”關係的法治秩序趨勢。（時間：9月7日 來源：每日經濟新聞） |
