因為銅陵模式的示範作用，我們得出“撤銷街道辦可以強化居民自治”的判斷是順理成章的，但要從因到果，有一些條件卻不可不提。
其實于銅陵之前，早在2003年，作為北京市唯一一個“街道級”社區，石景山區魯谷社區就已經承擔著北京市城市基層管理體制綜合改革試水的重任。而媒體報道，八年改革之後，這個社區已漸變為不叫街道辦的街道辦。總結得失，社區工作人員深有感觸地說：“下改，上不改，運行怎麼可能順暢？”
這句局中人的感言提醒我們必須把撤銷街道辦這一動作放到更大的背景下考察，如果撤銷形式上的街道辦，政府原有的一些職能沒有得到精簡，只是轉移到了社區，那麼我們所看到的社區只是擴大了職權，終不過是原有街道辦的一個翻版而已。
毋庸置疑，要真正實現居民自治的目標，政府限權仍然是至關重要的。只有政府限權，不該管的事堅決不管，居民自治才有足夠的空間。也只有在有限政府之下，社區的職能才不會膨脹，才可能褪掉管理者的外衣，不致成為與街道辦相似的權力很大、責任界定卻不清晰的“准政府”，從而在社區居民的有力監督下向服務者轉變。（時間：9月7日 來源：南方都市報） |
