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《政府信息公開條例》實施以來，公民申請公開的信息“屬於國家秘密”經常成為政府拒絕公開的理由。財政預算是國家秘密，三公消費是國家秘密，官員財產是國家秘密……“國家秘密”被濫用的背後，其實是一些部門和個人假冒“國家”之名，拿“秘密”當成了推卸責任和逃避輿論追問的擋箭牌。2月24日，北京律師董正偉透露，他收到了環保部的政府信息公開告知書。但令他失望的是，對於他所提出的請求環保部公開 “全國土壤污染狀況調查方法和數據信息”的申請，環保部以 “國家秘密”為由拒絕公開。
按照國家《秘密保護法》的規定，所謂國家秘密是指關係國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定範圍的人員知情，洩露會使國家的安全和利益遭受損害的事項。顯而易見，什麼樣的信息屬於國家秘密，並不取決於其本身的敏感度，而取決於公開還是保密，究竟哪一種選擇更有利於國家的安全和利益。由此來看，環保部以“國家秘密”為由拒絕公開全國土壤污染信息，實在太過牽強。
2013年1月28日，國務院辦公廳公開發布 《近期土壤環境保護和綜合治理工作安排》文件，指出中國“土壤環境狀況總體仍不容樂觀，必須引起高度重視”。早在2006年，環保部公布的數據就表明，中國是全球土壤污染最嚴重的國家之一。而讓公眾更為觸目驚心的，則是近年來許多地方的重金屬污染呈高發之勢。在如此嚴峻的現實面前，公開相關信息，幾乎是應對土壤污染危機的唯一選擇。唯有公開，才能還公眾以知情權和監督權，從而形成一種倒逼的力量，迫使政府部門盡職盡責。唯有公開，才能集全社會之力，共同尋求化解危機之道。也唯有公開，才能形成一種緊迫感，從而下定決心治理土壤污染，最大限度地保障民眾的安全和公共利益，而民眾的安全和公共利益，何嘗不是終極意義上國家的安全和利益？
全國土壤污染是一種客觀存在的現實，它對民眾健康的傷害是真真切切的，不會因為你假裝看不見就真的消失了。更重要的是，信息不公開，不僅會因為失去了問責壓力，而導致職能部門陷入自我麻痹，也會引發民眾對土壤污染現狀的過度想象和放大。有專家分析，如果公開當下土壤污染的相關數據信息，很有可能會引起一定範圍或多數民眾的恐慌。這樣的擔心未免誇大其辭卻也不無道理，但相比之下，公共事務上的信息真空，以及民眾的知情權被人為屏蔽才是更大的一種恐慌。
土壤污染信息不是國家秘密，那麼是誰的秘密？首先是一些違法企業的秘密。土壤被污染，企業的違法排放首當其衝。這些企業財大氣粗，公關能力極強，在地方上具有很強的話語權。為了節省成本，賺取更多的利益，他們不惜犧牲環境、犧牲當地民眾及其子孫後代賴以生存的土地為代價。其次是一些地方政府的秘密。在一些地方尤其是一些不發達地區，因為普遍存著發展焦慮，因此在發展路徑的選擇上往往不擇手段甚至饑不擇食。引進污染企業，漠視甚至縱容其非法排放，雖有害民生，卻能迅速製造虛假繁榮和政績提升。最後是環保部門的秘密。拒絕公開的信息，肯定不好看，一旦公開，必然會引發民眾的質疑，讓職能部門承受巨大的問責壓力。這些“秘密”能公之於眾嗎？要知道，任何一個“國家秘密”都不可能違背公共利益。（時間：2月27日 來源：新聞晚報） |
