中評社香港6月17日電／中國商務部部長高虎城和澳大利亞貿易與投資部部長安德魯·羅布17日在澳大利亞首都堪培拉分別代表兩國政府正式簽署《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿易協定》（中澳自貿協定）。中國國家主席習近平和澳大利亞總理阿博特當天就協定正式簽署互致賀信。
新華社報道，這的確是值得兩國慶祝的一份協議，阿博特將其稱為澳中全面戰略夥伴關係史上的“歷史性一步”。它為雙方10年的艱苦談判畫上圓滿句號，實現了“全面、高品質和利益平衡”的目標，更是中國打造全球自貿區網絡、推動亞太經濟一體化的重要一步。
中澳自貿協定內容十分豐富。協定分正文部分和4個附件，不僅涉及貨物貿易、海關程序與貿易便利化、服務貿易、投資等領域，還包括電子商務、政府採購、知識產權、競爭等“21世紀經貿議題”。此外，中澳自貿協定談判一攬子成果還包括兩國政府關於投資便利化安排和假日工作簽證安排兩個諒解備忘錄，以及關於中醫藥服務的合作換文。
無論是對比中國與其他國家商簽的自貿協定，還是對比澳大利亞剛剛與日、韓簽署的自貿協定，中澳自貿協定在貿易投資自由化程度上都處於較高水準，取得一系列重要突破。在服務貿易領域，澳大利亞是首個對中國以負面清單方式作出服務貿易承諾的國家。而“投資便利化安排”則為發達國家首次對中國投資項下工程和技術人員作出的特殊便利化安排。此外，中澳自貿協定簽署後，澳大利亞將成為全球第二個通過自貿協定談判就“假日工作簽證安排”和中國特色職業人員（中醫師、中文教師、中國廚師和武術教練）向我國作出承諾的國家，其給予中國的相關準入人數為發達國家之最。
中澳自貿協定照顧到中澳雙方的利益，實現互惠互利。澳大利亞是農業大國和強國，農產品極具競爭力。降稅過渡期結束後，澳入華農產品平均關稅將由實施前的12.94%下降到0.51%，佔農產品稅目93.7%的產品關稅將為零。去年習近平主席訪問澳大利亞期間，雙方簽署實質性結束自貿談判協議，澳大利亞的葡萄酒、水果種植、海鮮養殖、畜牧業從業者拍手稱讚，並紛紛擴大生產規模。而從中國來講，澳大利亞是中國企業走出去重要目的地，自貿協定生效後，澳大利亞將只對中國私營企業超過10.78億澳元的投資進行審查，而此前的免審標準為2.48億澳元。
澳大利亞是中國海外投資僅次於香港的第二大目的地，中國是澳大利亞第一大貨物貿易夥伴、第一大進口來源地和第一大出口目的地。中澳自貿協定的簽署對兩國的意義不言而喻。但這份協議的影響並不止於此。由於澳大利亞是經濟總量較大的主要發達經濟體，又是全球農產品和礦產品主要出口國，有著成熟的市場經濟體制和與之相匹配的法律制度及治理模式，中澳自貿協定簽署後，中國自貿區“朋友圈”擴容至14個，涉及22個國家和地區，這將成為中國加快構建面向全球的高標準自貿網絡的重要一步。
具體到亞太地區，中韓、中澳自貿協定在本月相繼簽署，對推動區域全面經濟夥伴關係和亞太自由貿易區進程以及加快亞太地區經濟一體化進程、實現區域共同發展繁榮更是意義重大。 |
