奧巴馬政府的迫切目標就是說服克里姆林宮放棄對烏克蘭東部的政府建築物的控制；美國官員堅稱，這些地方已被俄羅斯軍隊或受莫斯科影響的親俄羅斯分離勢力佔領。雖然人們對烏克蘭東部的緊張局勢頗為關注，但是外交官在日內瓦發表的聯合聲明甚至沒有提到俄羅斯在邊境的4萬駐軍。
軍事專家稱，克里姆林宮在烏克蘭所使用的策略很可能會在有俄羅斯族在當地提供支持的地區取得最好效果。如果在比較靠近俄羅斯領土的地方實施這一策略，其難度也會降低。因為在這裡可以集結起具有威懾力的部隊，而且俄羅斯軍方還能方便地提供特種部隊。
“它可以應用於整個前蘇聯地區，”北約前首席顧問克里斯·唐納利(Chris Donnelly)說。他還說格魯吉亞、摩爾多瓦、亞美尼亞、阿塞拜疆和中亞諸國都“易受打擊”。
唐納利補充道，“波羅的海國家沒有那麼脆弱，但是這些國家以及波蘭和中歐仍然會感受到壓力。”
斯塔夫里迪斯海軍上將同意，俄羅斯的策略在用於對抗一個擁有大批支持者的國家時，是最有效的。但是他說，俄羅斯現在善於使用網絡戰、特種部隊和傳統部隊，北約需要研究這種新情況，並在計劃中對此作出安排。
“他們在所有領域都有更好的表現，而且他們十分有技巧地把這些東西整合在了一起，”他說。“我認為不管他們在何處行動，這種做法都有用。” |
