路在何方?
現在國際上一出事,我們可能最先想到的就是聯合國,儘管聯合國自身的能力也經常遭人詬病。聯合國也的確在維和行動與進行國際人道主義援助方面,發揮了不小的作用。從聯合國網站,我們能看到一長串的聯合國維和特派團名單。
聯合國能夠採取有效行動,實際上要看諸大國是否能夠達成一致。無論是聯合國的維和士兵,還是用於人道主義的經費,都是各國提供的,大國提供的比例往往更高。但大國的作用有時也是糟糕的,就比如美國發動阿富汗戰爭和伊拉克戰爭,結果把這兩個國家越打越糟,伊拉克和阿富汗在2005第一期“失敗國家指數列表”中分別名列第4和第11。成也蕭何,敗也蕭何,只要大國能夠以全球安全與發展的視角出發,扶持失敗國家,還是有助於這些國家狀況的改善的。
現在,區域共同體、非政府組織甚至一些媒體,也都能在應對失敗國家問題上起到有益的作用,如區域共同體可以促成一國內戰各方的和平談判;非政府可以參與人道主義救援;媒體可以將一些被大眾忽視的地區,用文字或者用鏡頭呈現於世人面前引起關注。希望那些失敗國家能夠在21世紀的陽光普照下,感受到全球化帶來的溫暖。(來源:聯合早報 作者:吉林大學國際關係研究所 王文奇) |