（三）魁北克或蘇格蘭公投模式不適用於台灣
台灣是中國領土不可分割的一部分，而非殖民地、半殖民地、國際託管地、委任統治地、附屬地、自治領、海外領地、海外省和被保護國等，不適用國際法上的自決權理論。所以台灣意欲從中國脫離出去的行為屬於分離而非自決，並得不到國際法的支持。台灣意欲推動分離而引發的兩岸爭議純屬中國內政。因此，台灣部分人士運用國際法上的自決權理論對“統獨”公投合法性的論證是站不住腳的，國際社會也無權干預。如果硬要進行“統獨”公投，那也屬於涉及領土主權變更的民主性公投，應由兩岸人民共同公投，或應至少先獲得大陸中央政府的同意。台灣不是2300萬台灣民眾的台灣，而是包括大陸民眾在內的全體中國人民的台灣，其領土主權問題必須由兩岸的全體中國人民共同決定，台灣單方面通過公投來自我決定，等於剝奪了大陸人民對台灣領土的主權所有權，必然遭到大陸人民及其代表政府的反對。除非台灣的“統獨”公投得到了大陸方面的同意或批准，否則在法理上沒有合法性，在現實中也沒有可行性。
就魁北克和蘇格蘭公投來說，加拿大和英國政府之所以能夠同意，除了對“魁獨”和“蘇獨”的嚴重性估計不足以外，還有一個重要原因，就是加拿大和英國政府均受西方民主主義傳統的影響，過分看重“自決”、“民主”等價值，而忽視了民主本身所固有的局限性，以致於當“魁獨”和“蘇獨”勢力打著“自決”、“民主”等旗號進行分離活動時，非但未對其採取果斷有力的制止措施，反而還對其遷就讓步。“魁獨”和“蘇獨”勢力正看清了加拿大和英國政府的這一“弱點”，才能夠迫使它們不斷作出讓步。1995年的魁北克公投以微弱的優勢保住了加拿大的完整和統一，在幸運地避免了這場“分裂危機”之後，時任加拿大政府總理克雷蒂安在總結教訓時堅定地說：“百分之五十加一票就可以分裂一個國家？這不是民主！”④。2014年的蘇格蘭公投也讓英國政府和人民“虛驚一場”。兩次對外分離性公民投票的典型案例儘管已經過去，但留給人們的反思卻剛剛開始。對大陸方面來說，如何從加拿大和英國處理國內地區分離性公民投票的教訓中吸取經驗，更好地維護中國國家主權和領土完整至關重要。
結論
通過前文研究不難看出，國家主權、人民主權、民主、自決、公投、分離等既密切關聯，也相互區別，而台灣社會將上述概念人為地混為一談，故意混同或穿插使用這些不同範疇的概念，是為了達到混淆是非、實現分離的目的。貌似天衣無縫的“2300萬人決定論”，實則漏洞百出。
除了上述之外，“民主拒統論”還有一種說辭，即認為只有大陸進行民主化改革，才能增強大陸對台灣的吸引力，台灣才可能跟大陸談統一問題。該說辭以台灣為支點，以民主化為杠杆，以統一為誘餌，來啟動大陸的西式民主化。從理論上講，這無可厚非，因為這也符合中華民族的整體利益；但問題是，這種說辭並不可行，只不過是“民主拒統”的另一番說辭罷了。民主發展與兩岸統一是大陸方面在21世紀上半葉最重大的兩項政治任務，民主建設需要按照大陸的國情和政治的基本邏輯向前發展，而不是簡單地以台灣民主為樣板、以儘快統一為首要考慮，急匆匆地不顧現實條件就貿然引進台式競爭性選舉。從世界範圍內的民主化浪潮來看，由於民主化帶來國家失敗和治理低效的實例比比皆是，倘若大陸快速民主化，屆時很可能會像蘇聯一樣四分五裂，而非實現統一。
筆者並非要否定三十年來台灣民主化所取得的積極成果。在筆者看來，台灣民主化是基於台灣本土資源、借鑒西方民主化經驗而進行的較為成功的實驗。儘管目前尚存在許多問題，並有待於進一步完善，但不容否認的是，台灣的確在非常短的時間內較為和平地完成了民主轉型，而且，由於兩岸同種同源，在歷史、文化、社會等方面極為相似，所以對於大陸來說，台灣民主化的經驗相較歐美和東亞國家的民主化經驗更具借鑒意義。但是，台灣若因此存在“制度優越感”，不時向大陸炫耀民主成果，並以此作為兩岸統一的條件，那就犯了“民主幼稚病”。民主化與統一是不同性質的問題，前者是內部治理問題，後者是主權（即主權行使權）問題，儘管兩者之間有所聯繫，但並不屬於同一層次，主權問題要高於內部治理問題。倘若將民主問題作為主權談判的條件，就犯了本末倒置的錯誤，不僅在理論上說不通，而且大陸也不會接受。
註釋
①香港和澳門不同於一般意義上的殖民地。1972年3月，中國常駐聯合國代表黃華致函聯合國非殖民化特別委員會主席時指出：“香港、澳門是屬於歷史遺留下來的帝國主義強加於中國的一系列不平等條約的結果。香港和澳門是被英國和葡萄牙當局佔領的中國領土的一部分，解決香港、澳門問題完全是屬於中國主權範圍內的問題，根本不屬於通常的'殖民地'範疇。”1972年11月，聯合國大會以99票對5票的絕對優勢，通過了將香港和澳門從世界殖民地名單上除去的決議。如果承認香港和澳門是殖民地，就意味著其可以根據民族自決原則獨立為新的國家。
②王英津著：《自決權理論與公民投票》，北京，九州出版社，2007年版，第214-217頁。
③王英津著：《自決權理論與公民投票》，北京，九州出版社，2007年版，第247頁。
④轉引自劉若非：《“獨立公投”伴隨戰爭》，載《環球時報》，2002年8月29日版。
（全文刊載於《中國評論》月刊2016年6月號，總第222期）
相關網址： 試析台灣社會的“2300萬人決定論”（上）
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