首先,在「國務機要費」弊案中,陳水扁家庭成員與機要秘書串通作弊,貪贓枉法程度,已然罄竹難書,可說犯意極強,這也是為何陳水扁家庭迄今仍不敢面對司法的主因。
其次,從陳瑞仁檢察官的起訴書可以看出,陳水扁不僅承認為使用「國務機要費」,為妻子吳淑珍採購鑽戒,用假發票報帳,而且也罕見陳家有公益捐款的動作。由此可見,陳家與機要秘書夥同竊取「國務機要費」,貪念極強。
第三,對於每年高達四千多萬新台幣的「國務機要費」弊案,陳瑞仁檢察官不僅寬鬆認定其中半數可列為「國務機密費」而不必報銷,只選取其中需要發票報帳的半數進行調查,為陳水扁大開「方便之門」;而且輕輕放過犯意與貪念不輕的陳家子女,可謂「法外施恩」。而在特別費案中,馬英九公益捐款總額高達五千多萬,其中涵蓋一千餘萬特別費,最多只能說是公務款項與私人款項難以說明清楚。但是,侯寬仁檢察官卻從嚴認定馬英九「主觀上明知特別費應用於公務,卻納為私人所有」,而將其以貪污罪嫌起訴,可謂「名雖寬而實不寬」。
第四,侯寬仁檢察官比照「國務機密費」案,依貪污治罪條例的「利用職務上機會詐取財務罪」,起訴馬英九,從嚴認定他出具領據領取特別費,是故意讓會計員相信他會用於公務,結果認定他並未用於公務,所以馬英九就是詐取財務。以此標準,凡是出具領據領取特別費的官員,只要檢察官認定他們並未用於公務,就是詐取財務,皆可以貪污罪嫌起訴。數月之前,陳瑞仁檢察官曾經表示,從嚴認定,台灣六千多位現任官員與十萬卸任官員,在二十年有效追訴期內,可能「血流成河」。惟在二月十三日起訴馬英九後,他又改口說不致「血流成河」。顯然,陳瑞仁檢察官自由心證的彈性空間,竟然可隨時空和環境──或頂頭上司的政治壓力──而有所調整。
第五,馬英九特別費案由一審台北地檢署的高檢署查黑中心陳瑞仁、侯寬仁、周士瑜三位檢察官負責辦案,二月十三日傍晚面對媒體時,以「集體辦案、共同決定、共同負責」的態度公開表示,馬英九將無單據的一半特別費,從匯入私人帳戶那一刻起,就已成立犯罪。儘管全案由侯寬仁檢察官以貪污罪嫌起訴馬英九,但是從面對媒體都由陳瑞仁主答的情形來看,陳瑞仁檢察官應是主導偵查全案方向的靈魂人物。陳瑞仁不僅下指導棋,而且還對媒體說三道四,一下子說馬英九特別費直接匯入帳戶,資金容易清查,才找出他違法的地方,算是馬英九「卡衰」,「就像是騎了贓車,卻沒換車牌」;一下子又說馬英九是「偷東西的人,不曉得戴手套,被捉不值得同情」,似乎正為扳倒民進黨的大敵而掩不住內心的狂喜。在偵辦「國務機密費」弊案後,面對陳水扁這種既竊國又盜用公款這種不折不扣的國賊,陳瑞仁檢察官都還以禮待之。但是,對於一生清廉正直自期的馬英九,陳瑞仁檢察官卻用「騎贓車」與「小偷」來橫加屈辱,有失厚道。在侯寬仁檢察官起訴馬英九之後,若是陳瑞仁檢察官三緘其口,可能很少有人看出其中玄機。令人擔心的是,除了「名雖仁而實不仁」之外,還真難排除政治力的操作。
台灣進入民主寒夜
留心民進黨打悲情牌
馬英九遭到起訴後表示,他尊重司法,但無論如何都無法接受「詐領特別費據為己有」的指控,因此認為台灣已進入民主的寒夜。這顯示,雖然他尊重司法,但他不僅感受到台灣司法正受到詭譎政治力的扭曲,而且台灣民主政治也正逐漸陷入黑暗期。
就馬英九個人而言,「面對當前苦難,面對執政者無所不用其極的打擊」,自然只有「化悲憤為力量,義無反顧,參選二○○八年總統大選」。
對於藍軍來說,根本別無選擇,沒有分裂的本錢,團結不一定致勝,分裂卻注定失敗,只有放棄私欲,團結再團結,共同化悲憤為力量,攜手化危機為轉機。
對於中間與具有良知的選民,也不能不有所認知,在台灣司法遭到扭曲,台灣進入民主寒夜之際,已經不再是不同政黨之間的良性競逐,也不再只是藍綠的對抗,而是獨裁與民主之間的角力,旁門左道與正義公理之間的抉擇。
雖然馬英九遭到起訴後宣佈參選後的民意支持度往上攀升,不啻重重地打了偵辦特別費案檢察官一記耳光,顯示同情他受到冤屈的人大幅增加;但是,依據常理來看,藍軍要打悲情牌絕非易事。因此,對於所有相信與支持馬英九的選民來說,不僅不應迷信悲情牌,反而必需慎防民進黨在選戰最後關頭採取非常手段製造悲情,以政治力影響曰選情與選舉結果。面對執政者無所不用其極的打擊,藍軍也應採取必要手段,以讓台灣民眾早日得見天日,重回民主康莊大道。
台獨聲勢高漲
美中深具戒心
在馬英九遭到起訴的同時,美國國務院二月十三日表示,已知道馬英九遭到檢方起訴的消息,但國務院通常不評論一國的內部事務。新華社於二月十三日晚間以罕見方式發出五百三十五字新聞,綜合分析全案經過與轉折;國台辦發言人李維一在記者會上表示,「我們注意到這個情況」,反映北京最近兩年來對台灣內政事務漸趨審慎低調。
美歐日各大國際媒體都以高規格處理本案,對遭到檢方起訴的馬英九予以高度肯定,但對身陷弊案的陳水扁卻多表示不屑。他們的共同看法是,馬英九遭到起訴是對國民黨的一記重擊,會讓民進黨機會大增。
在民進黨府院黨都在拚正名之際,國務院發言人麥考馬克指出,美國不支持台灣當局的一些行政措施,因為那看起來像是改變台灣的地位,或者像是走向台獨。不過,民進黨也不甘示弱,認為正名並未涉及「四不」承諾,美國不應干涉內政。此顯示,民進黨政府為了延續政權,從來只是把對美國的承諾視為化解眼前困境的手段。
事實上,即使在美國高壓之下,陳水扁也從未放棄以台獨相關議題操控選情。雖然陳水扁未在元旦演說中提出制訂新憲與「第二共和」,但他卻強調台灣只有「台灣主體意識路線」,不啻是為他下一階段推出的新憲與第二共和等議題,預先做鋪陳的工作。他在元旦演說中強調台灣現行憲法的不適用性,導致政府機器空轉與資源浪費,也是為他今後提出新憲法進行鋪路。他曾多次承諾獨派大老要在任期結束以前制訂新憲與宣佈「第二共和」,而獨派大老也同意這些台獨相關運動不論成功與否,至少要在歷史上留下痕跡。
「禍兮福所倚,福兮禍所伏」,古有明訓,邪痞者機關算盡可以逞一時之快,但人民的眼睛是雪亮的,終將為選民以選票淘汰;面對執政者無所不用其極的打擊,馬英九能否化危機為轉機,藍軍的有容乃大,海納百川,以及精誠團結應是關鍵因素。
(全文刊載於《中國評論》月刊2007年3月號,總第111期) |