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| 第6屆新任“監察委員”1日上任。（資料照片） |
中評社香港8月1日電／大華網路報1日發表台灣深媒體工作者韋灝的文章說，被批評為“一片綠油油”的第6屆“監察院”今（1）日上任，並舉行新任“監察院長”陳菊就職暨“國家人權委員會”揭牌典禮。然而，在過去一段時間，此屆“監察院”人事同意權案處理過程的紛擾未息、爭議未歇，將來的監察權行使能否順利運作，各界多有疑慮；特別是有關“修憲”廢考監的議題即將端上檯面，益發使得新開張的“監察院”，充滿了不少難以掌控的變數。
文章說，為因應“立法院”下會期擬成立“修憲”委員會，推動朝野無異議的公民權下修至18歲，以及廢除“考試院”、“監察院”等議題，國民黨團已於日前召開黨團大會研商，由於仍有藍委反對廢考監兩院，黨團並未提出版本，只有吳怡玎所擬具的個人版本。從國民黨團此次對是否廢除考監兩院的猶疑不定與自亂陣腳，顯示國民黨繼兩岸新論述遭質疑“拿香跟拜”之後，再一次引爆黨內論爭；支持的一方主張考監權責另行安排，不該作為憲政機關，反對的一方則強調，黨的中心思想、政策理念必須堅守，豈能隨著執政的民進黨腳步起舞？
根據國民黨團總召林為洲的說法，認為現行的“考試院”、“監察院”組織，已讓大家感覺無法超出黨派獨立行使職權，達不到當初考監設計為憲政獨立機關的目的，“變成政黨打手、酬庸工具，留著也沒意義”。林為洲的看法對照當前民進黨一黨獨霸、濫權統治的現況，或有幾分道理，但卻是倒果為因、本末倒置；作為一個最大在野黨，不是應該窮盡監督制衡力量撥亂反正，將考監兩院導回憲政設計的正軌？民進黨在此次“監察院”人事同意權案過程中，涉違法違憲之虞與霸道議事，絕不應成為國民黨棄守創黨理念與價值的藉口。
文章說，三民主義、五權“憲法”是國父孫中山創立的“憲法”理論，並列入國民黨黨章。誠如前主席洪秀柱所言，“改變五權“憲法”等同修改黨章，這是何其嚴重的問題，豈可用授權黨團方式處理...國民黨若以“監察院”新人事有爭議，就要改變立場跟進民進黨，主張廢考監兩院，那麼最近蘇貞昌的3倍券把大家搞得昏頭轉向，是不是連“行政院”也該廢掉？”洪秀柱的前述說法，的確值得國民黨相關人士深思。
國民黨目前針對廢除“考試院”、“監察院”的“修憲”案，出現兩派路線之爭。“務實派”認為，藍營必須順從民意才能喚回選民支持，因而向綠營“廢考監”靠攏；“理念派”則主張必須堅持黨章黨魂的精神，不應隨波逐流，而是以強化宣傳效果來說服人民。惟據了解，國民黨中央現階段不主張單純的廢除考監兩院，黨主席江啟臣強調，“機構可以廢，但監察權與考試權不能廢，一定要有權責制衡的機關和配套來替代”。看來，此項議題雖仍待黨內溝通共識，但高層對廢考監似乎已有定見，只是對於要如何廢還待討論。
另一方面，蔡英文日前強調：廢除考、監是民進黨一貫的立場，近日看到在野政黨也有相同的主張，民進黨樂見這樣的發展；“我們歡迎在野黨一起來談，在“國會”裡凝聚共識推動憲政改革”。如果國民黨最終決定放棄對“五權“憲法”的堅持，再度拿香跟拜民進黨，不僅無法爭取更多選民的支持，反而讓原先的追隨者大失所望，得失之間實不可不慎。
事實上，最令人憂心的是，依現下民進黨全面執政、一黨獨霸的惡行惡狀，若真“修憲”廢了考監兩院，“考試院”業務併入“行政院”，未來用人機關與考試機關結合，極有可能發生徇私舞弊；而“監察院”廢掉後，將調查權集中到“立法院”，對行政體系和官員來說，都會形成難以承受的災難。屆時，“口譯哥們”充斥行政機關、“陳師孟們”在“國會”濫權行使監察權的情況，難保不會發生，國家的憲政秩序勢將更加紊亂，不知伊於胡底。到時候，比林為洲所擔心的“打手、酬庸”...等更嚴重的現象，恐怕只會增加不會減少，這難道是多數民意所期待的“修憲”成果？
文章說，政黨必須堅守中心思想、理念價值，戰略目標不能輕言放棄，戰術手段可以與時俱進；尤其“五權“憲法”的更動對黨、對國家均屬茲事體大，稍一不慎做了錯誤判斷與決定，不但國民黨的根基將因此動搖，恐怕連國家健全發展都會受到衝擊。 |
