中評社香港8月17日電／日本消防力量主要由兩部分組成，其中正規消防隊員總數為16萬人，另有民間的地方消防員約90萬人。日本總務省的資料顯示，近年來日本消防隊員的殉職率一直維持在0.005%的水平，消防隊員因公殉職的比例甚至低於他們遭遇交通事故的概率，這也說明高風險行業未必就一定是高事故率。日本業內專家總結近年日本消防系統有效控制傷亡事故的要點有兩條：一是重視相關技術研究和對教訓的深刻反思；二是徹底貫徹現場安全管理制度。
日本消防員對“現場安全”的認識，是用慘痛教訓換來的。1964年7月14日，位於東京都品川區勝島工業小區內的“寶組勝島”化學品倉庫發生火災，起因是露天堆放的裝有塗料的鐵桶發生洩漏，易燃物硝化棉起火爆炸。東京消防廳緊急調集全部化學消防車投入火災現場試圖控制火勢，但想不到的是，現場發現露天堆放的塗料總量是企業申報量的10倍！
由於大火難以控制，現場處置人員遂將堆放場旁邊裝有油漆稀釋劑的105號庫房引燃，再將失控的大火引向公路邊的12號倉庫。因為12號倉庫登記的是不易燃燒的機油，故現場指揮部和消防隊員沒有做轉移準備。可怕的是，事後調查得知12號倉庫內存放的不是機油，也是易燃易爆危險品。就這樣，原本的滅火預案被徹底打亂，有限的滅火力量被突來的意外一次次分散，最終12號倉庫發生爆炸，巨大的衝擊波又導致旁邊的10號倉庫倒塌，形成的熱浪吹飛了消防指揮部，造成4個消防署19名消防隊員殉職，釀成戰後日本消防領域的一大慘劇。
事後的現場勘查和對當事人的詢問得知，這是一次典型的“錯誤叠加型”責任事故。火災發生4天前，品川消防署對該倉庫進行例行檢查時發現該企業將100桶塗料露天放置，隨即簽發整改令要求他們將其移至庫內。企業不但不聽而且擅自將存量增加10倍。因為同年10月東京舉辦奧運會，塗料需要量激增，企業未經許可增加了庫存。消防署如果採取跟蹤檢查，還可以查明企業違法在12號倉庫內放置的易燃品。日本安全生產部門事後反思，準確了解危險物的放置和徹底監管相關企業是消除火災隱患和確保人員生命安全的關鍵。
事前監管要做到鐵面無私也需要一定勇氣。數年前，日本大阪環球影城為吸引更多遊客，追求現場刺激感，在每天晚上節目高潮的煙火表演中，未經許可增加了煙花的火藥量。大阪市消防人員接到舉報後立即行動，在煙火燃放開始前強行叫停表演，徹底檢查後終於找到證據。此事引起日本社會的轟動，但市民普遍接受消防機構加強監管的做法，認為“安全是需要執法者主動維護的”。
（來源：環球時報） |
