|
| 面對南海爭端，中國須有足够智慧。 |
中評社北京5月11日電（評論員 鄭澤民）2009年南海風雲突變，進入多事之秋。實際上，南海爭端進入了新一輪的國際化階段。
南海爭端的發展到經歷了幾個階段，從20世紀60年代末70年代初開始到2002年《南海各方行為宣言》簽署為第一階段。此一階段表現了東南亞有關國家搶占島礁，南沙海域40多個島礁被越、菲、馬等國分割占領。從《南海各方行為宣言》簽署到2008年為第二階段，這一階段東南亞有關國家礙於《南海各方行為宣言》精神，並未新占島礁，而是由搶占島礁轉為宣示“主權”、鞏固占領，維護既得利益。越、菲、馬等國在所占島礁上開發旅遊，組織觀光，舉行所謂“選舉”，劃出油氣招標區塊，建立民用設施，加強對島礁的實際控制。
今年以來，南海爭端進入了一個新的階段。借《聯合國海洋法公約》要求在1999年5月之前批准公約的各締約國需在2009年5月前提交領海基線聲明的規定，東南亞有關爭端國家紛紛向聯合國大陸架界限委員會提出劃界案，企圖為其占據南沙島礁合法化提供“法理”依據。先是菲律賓國會通過 “領海基線法案”，將中國的黃岩島和南沙群島部分島礁劃為菲律賓領土並得到菲總統簽署，將中國的黃岩島和南沙群島部分島礁劃為菲律賓領土；馬來西亞政府向國會提交大陸架修正法案，作為向聯合國提交專屬經濟區和大陸架劃界案的法律基礎；5月初馬來西亞和越南聯合向聯合國大陸架界限委員會提交的200海里外大陸架“劃界案”，緊接著越南又單獨向大陸架界限委員會提交南海“外大陸架劃界案”，有關國家大有不達到目的不罷休之勢。
實際上，菲律賓等國的行為使南海爭端進入新一輪的國際化階段。20世紀90年代南海爭端經歷過一輪國際化，《南海各方行為宣言》簽署後，限於《宣言》精神，東南亞有關國家特別是菲律賓拉美國介入南海爭端的聲音減弱。此次《聯合國海洋法公約》要求各締約國在2009年5月前提交領海基線聲明，菲律賓國會通過 “領海基線法案”，將中國的黃岩島和南沙群島部分島礁劃為菲律賓領土並得到菲總統簽署，引發的新一輪南海爭端，使爭端國際化更進一步。 |
