專家的預測與國開行幫格林納達政府規劃的首要發展方向基本一致。根據戰略,格林納達主島將被劃分為7個不同區域。經濟中心將建在首都聖喬治附近,涵蓋中央商務區、工業區和貨運交通樞紐;中央山區將打造成提供有限人類活動的國家公園,主要用於發展生態旅游和教育;其他五個區將分別用作可再生能源開發、農業發展、水果加工、漁業發展、旅游和醫療旅游。
中國之所以希望與格林納達和巴拿馬合作,實際上是因為格林納達位於海上貿易通道。有利的戰略位置也正是1983年美國入侵該國的原因之一。當時白宮將格林納達主島(位於邁阿密東南方向2500公裡處)南端建設新機場視為美國國家安全威脅。這一基礎設施項目為曾對格林納達實行殖民統治的英國提議,由加拿大設計,古巴勞工施工。當時這條3公裡長的飛機跑道之所以令美國政府不安,是因為它足以讓蘇聯大型飛機攜戰略物資起降,有助蘇聯提升在該地區的影響力。
俄羅斯拉美研究所專家亞歷山大•哈爾拉莫夫指出,與此同時,美國如今已經無力阻礙格林納達和巴拿馬政府獨自制定國家發展戰略規劃了。
他說,巴拿馬和格林納達不久前同為美國軍事幹預的受害者(分別為1989年和1983年),這使兩國惺惺相惜。兩國沒有忘記這一點,傷口尚未完全愈合。當時兩國如此依賴華盛頓,以至於兩國社會總有盡可能減少這一依賴以及與外界發展多樣化關系的要求。而中國作為最大的發展中國家,一直十分關注自己的定位,尤其是在幫助打擊殖民主義和武裝幹涉方面。由此巴拿馬和格林納達政府就有了與中國合作的需求,需要中國的投資。中國則切實利用美國軍事入侵的強大道德因素來擴大自己的影響力。
觀察員就此指出,今夏中國與巴拿馬恢複外交關系。三個多月後,巴拿馬總統胡安•卡洛斯•巴雷拉對中國進行了國事訪問。與格林納達情況相同,對巴基礎設施建設投資是兩國雙邊合作的主要方向。 |