不過,中國解決朝鮮問題的方法與美國或韓國的方法有著本質上的區別。中國堅持認為,制裁的目的不應該是致使朝鮮陷入動蕩,而是要說服它回到談判桌。
在與中國外交部長王毅商討完制裁提議後,美國國務卿約翰•克裡(John Kerry)在上周二表示,“如果朝鮮願意回到談判桌,討論去核化問題”,朝鮮有可能最終會與美國達成和平協議。
自2006年以來,朝鮮因為多次進行核試驗和發射火箭的行為受到一系列愈發嚴厲的制裁。但朝鮮是世界上對貿易依賴程度最小的國家之一,這種制裁的效果有限,特別是在中國反對嚴厲處罰的情況下。
脫北者說,政府已經學會了擠壓窮人的資源,把國際制裁的痛苦轉嫁到公衆身上,權貴階層依然不受影響。
但是分析人士說,擬議中的制裁,尤其是對所有貨物進行強制檢查的條款,將讓朝鮮更難為核計劃和彈道導彈計劃籌集資金和引進技術。迄今為止,其他國家只有在有合理的依據,懷疑朝鮮貨物中含有違禁物品時,才會對其進行檢查。
擬議的決議也將禁止各國向朝鮮出售任何小型武器和其他常規武器,軍民兩用核物資,以及與導彈相關的貨物和產品,比如可以轉而用於軍事用途的卡車。禁止銷售的還有航空和火箭燃料,目的是削弱朝鮮軍方定期演習的能力。該決議還有望擴大禁止對朝鮮銷售的奢侈品的清單。
“影響可能比較大,因為用於核設施的大部分零件可能都只能從外部世界獲得,”中國社科院研究朝鮮問題的專家王俊生談到強制檢查貨物時表示。
王俊生稱,美國和中國就制裁條款舉行的談判拖了七周,因為華盛頓想讓北京切斷更多貿易,包括石油出口和煤炭進口。
他表示,盡管受够了金正恩咄咄逼人且難以預料的行為,但中國拒絕把這些貿易限制寫進制裁文件裡,因為能源供應關系到中朝兩國民衆的福祉,嚴冬時期尤其重要。
“切斷貿易可能會引發大規模的人道主義危機,”王俊生說。 |