中國與東南亞鄰國的關係持續緊張,所以使得世界其他地區更具有吸引力,而非洲可能會成為中國重要的農產品供應方。
然而,中國的海外選擇既有回報,也有風險。烏克蘭曾是相對穩定的地區,而該國近來的局勢表明沒有什麼是一成不變的。土地是個敏感問題,會激起我們最原始的恐懼。在哈薩克斯坦,人們普遍擔心中國在通過賄賂當地官員的方式攫取該國廣袤的土地。在巴西,包括前農業部長德爾芬•內圖在內的多名官員指責中國悄無聲息地獲得土地。
為了緩解糧食短缺問題,中國大舉投資非洲各國的農業研究中心。在莫桑比克,中國在林波波穀地租賃了一片土地,8萬人因此遷離。在喀麥隆,部落首領和非政府組織抗議中國企業獲取土地。
對非洲農田感興趣的不光是中國。巴西、日本、韓國和幾個海灣國家都在非洲租賃了大片土地。巴西顯然比中國成功得多,至少在莫桑比克是如此。巴西的土地協議遠不像中國的協議那樣具有爭議,也沒有引起那麼多的懷疑。巴西企業在莫桑比克種植大豆,曾有幾年時間,巴西是中國的主要大豆供應國。
儘管中國海外農業投資的這些風險很可能會繼續存在下去,但中國別無選擇,只能靠國外來滿足不斷增加的糧食需求。
如果中國的海外農業投資能以公開、透明、尊重當地人的方式展開,就能帶來很多益處。事實上,有些國家(尤其是安哥拉和津巴布韋)很歡迎此類投資。只要雙方具有打造互利夥伴關係的創造力,中國和此類投資的接收國都能從中獲得巨大好處。 |