幹部法治觀念不強
中國政法大學副校長馬懷德指出：“依法治國，人們不會只看制定了多少法律，更看你落實了多少。如果法律只是掛在嘴上、寫在紙上，不落實到行動中，那就談不上法律的尊嚴和權威”。目前領導幹部法律意識和法治觀念不強，法律實施的激勵機制不健全，對違法行政問責不足是法治政府建設的主要問題。因此，要在提高全民法治意識的同時，重點增強領導幹部的法治觀念，要探索“法治GDP”的評價指標，把“會不會依法辦事、能不能依法辦事”作為考察識別幹部的重要依據，在幹部選拔任用中確立一個明確的法治導向。
習近平上個月在紀念全國人大成立60周年和全國政協成立65周年的兩篇講話中共提到“民主”122次。
習近平提到，在全面深化改革的過程中要積極穩妥推進政治體制改革，並使用“八個能否”來評價政治制度是否民主。其中包括：國家領導層能否依法有序更替；人民群衆能否暢通表達利益要求；執政黨能否依照憲法法律規定實現對國家事務的領導；權力運用能否得到有效制約和監督。
學者認為，如何在依法治國中真正體現出“中國式民主”也將是四中全會研究的重要內容。四中全會推進依法治國，有望成為當前深化政治體制改革的突破口。
民生證券研究院院長管清友發表文章說，四中全會以司法改革為切入點討論依法治國，將有助於黨內統一認識，正視改革的艱巨性和困難性，完善政治體制建設，擺脫法律困境，消除改革障礙。
文章說，司法體制改革已成為中共十八屆三中全會15個改革領域中率先“破題”的改革內容之一。但是，司法改革所面臨的困難重重。如何處理好公檢法之間的配合，使之既能相互配合又能相互監督；如何處理好打擊犯罪和保護權利之間的關系；如何處理維穩和法治之間的矛盾，使維穩能夠真正建立在法治之上，這些涉及政治體制建設的內容，都急需中央的頂層設計。
文章同時指出，中共反腐正在不斷的打破“慣例”和“禁區”，自十八大以來，已經查處50餘名省部級以上官員，包括政治局前常委、軍委前副主席、政協副主席等。十八大前五年查處的省部級以上官員共32人，平均每兩個月查處一人，十八大後平均每個月查處兩人以上，反腐工作已經成為本屆中央的一張亮麗“名片”。但從長期看，反腐更需要一種長期、穩定的約束機制。而“法治反腐”才是反腐治本的根本出路，不依法限權、依法問責、依法治貪，前期成果很難獲得制度保障，“運動式反腐”只能帶來舊病複發，甚至報複性反彈。 |
