據中國財政部統計，2010年曾為10.2%的國有企業淨資產收益率（ROE）到2012年已經下降至5.9%。2013年的數據尚未公布，但產能過剩和經營效率低下難以輕易解決，淨資產收益率似乎仍將持續下降。在中國政府內部，已出現“ROE低於銀行利率的國有企業應該立刻進行重組和整合”等主張“分類管理”聲音。
將“反腐敗”作為改革原動力
另一個關鍵詞是“反腐敗運動”。據《京華時報》報道，習近平就任中共中央總書記後，被查處的國有企業高管多達67人。尤其是能源、通信和電力等國有企業幾近壟斷的行業，企業高管容易與黨政幹部勾結，一直被視為腐敗的溫床。習近平在8月底的中共中央政治局會議上，決定大幅削減一直被指過高的大型國企高管薪酬，意在借此贏得大衆支持，獲得改革的原動力。
當然，國有企業的問題此前也被提到過多次。不過，屢屢被高高舉起，然後輕輕放下。因為與國有企業關系密切的黨政幹部組成了“行業集團”，其政治影響力非常大，以至無法進行改革。不僅如此，有些大人物正是靠著與行業的密切關系才仕途高升的，他們一直為確保行業和自身的利益而積極活動。
正在接受調查的周永康只不過是其中一個例子。出身國有石油巨頭中國石油天然氣集團（CNPC）的周永康以“石油幫”為背景，而提拔周永康的大人物也與能源行業有著密切的關系。有觀點認為，習近平在反腐敗運動中堅決追查周永康，不僅僅是單純的權力鬥爭，還意在對與石油幫有關的國有企業進行堅決改革。
不過，依仗元老勢力抗拒改革的行業還有很多，比如電力行業等。無論怎樣，國有企業改革的前景或將成為衡量習近平改革決心的一杆天枰。 |
