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| 7月15日，中國、巴西、俄羅斯、印度和南非在巴西福塔萊薩簽署協議，成立金磚國家開發銀行，建立金磚國家應急儲備安排。 |
中評社香港8月18日電／新開發銀行（NDB）是金磚國家（包括巴西、俄羅斯、印度、中國和南非）合作成立的，它被盛贊為歷來由西方把持的布雷頓森林體系的替代選擇。新開發銀行的宗旨是“資助金磚國家的基礎設施建設和可持續開發項目”。但是，如果想讓世人把該行真正看作國際貨幣基金組織以及世界銀行以外的替代選擇，那金磚國家、特別是中國就必須更好地進行推介工作。中國在日前舉行的聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會（亞太經社會）第70屆年會部長級會議上的表現就說明了這個問題。這次會議或許是推介新開發銀行的一個理想場所。
日本《外交學者》近日載文《中國必須在向發展中國家推介新開發銀行方面做得更好》，文章說，亞太經社會是每年都要舉行的一個地區政策論壇，今年的主題是“促進區域互聯互通，共享繁榮”。本次會議在曼穀舉行，有超過40個成員國的代表與會。然而中國僅派出10名代表參會。相比之下，日本派出了26名代表，就連不丹、菲律賓和泰國的與會代表人數都比中國多。
考慮到新開發銀行將把總部建在上海，而且該行應急儲備金的最大一部分資金將由中國提供，因此中國很有可能會成為該行的“大股東”。那麼，中國似乎將合情合理地成為推介該行的第一責任人。此外，扮演老大角色還將讓北京有可能實現它的兩個外交政策目標。第一，它可以扮演全球領導者角色，借此表明這個崛起中的大國有能力在現有國際體系中發揮作用。第二，控制該行財源可以讓中國對整個亞太地區施加經濟影響力。
但是，要想實現其中任何一個目標，中國都必須對新開發銀行進行推介。亞太經社會原本是一個理想的場所。但是中國似乎坐失了良機。它不僅在代表人數上打折扣，而且與會中國代表沒有一個人出現在部長級會議的小組討論會上（無論是作為主持人還是討論會成員）。這些小組討論會與新開發銀行旨在解決的問題息息相關：討論主題包括封閉的小島嶼發展中國家面臨的獨特發展挑戰，以及“從亞太角度看待可持續發展和開發融資”。中國的參與不足意味著它錯失了一個在這些場合宣傳新開發銀行的機會，而這些場合恰恰是中國想要把該行作為一個開發融資渠道推介的地方。
之所以說這個論壇原本是推介新開發銀行的理想場所，還有其他原因。這次會議並未受到主流媒體關注，因此中國很可能不會被歷來把持國際貨幣基金組織和世界銀行的西方國家注意到。西方國家派出的代表總共才有13個人，其中還包括觀察員。如果中國不想讓西方開發機構感受到威脅，那這原本是個理想的論壇。 |
