此外，目前還不清楚地方政府是否准備好出讓控制權，或者就像在上一輪國企改革中那樣只出售少數股權。
“地方政府自然更願意通過售股走部分私有化的道路，”杜大偉說，“這就像一頭怪獸，因為沒有弄清投資者有什麼理由高價入股政府控制的公司。”
這種做法會削弱私有化可能帶來的效率提升。
“我認為從治理方面來說，出售國有企業的少數股權不會有太大意義。從根本上來說，這取決於控制公司的是誰，管理層是經過政治、還是商業選拔的。”世行前中國業務局局長、設於華盛頓的卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)高級研究員黃育川(Yukon Huang)說。
中國的政策制定者並不這麼認為。他們相信，部分私有化和公司治理改革在讓他們保有控制權的同時，將會提升效率。
這是一場高風險的豪賭，很大程度上要看投資者對“私人投資、政府控制”這種模式是否願意買賬。 |
