中評社香港3月10日電/英國《金融時報》3月10日載文《中國不應糾結於增長目標》,摘要如下:
自去年上任以來,中國新一屆領導班子一直堅稱,它將降低對中國經濟擴張速度的注重,轉而更加注重經濟增長的質量。國家主席習近平和總理李克強都強調,中國必須減小“廉價信貸癮”,降低其對商業投資的依賴,轉而更多關注公民的生活質量,例如採取具體步驟降低污染程度。
然而,當這些聲明在上周面臨第一次有意義的考驗時,中國領導人眨了眼睛。在上周的全國人大年會上(12個月前的人大年會正式推選習近平和李克強出任現職),政府宣布今年的經濟增長目標為7.5%。這與2013年的目標相同,該年經濟實際增長7.7%。
在某種程度上,中國的經濟增長目標是過去的遺留物。在過去10年裡,它們很少成為真正的政策指南,因為經濟增長速度快於領導層的規劃。但在擴張放緩之際,這些指標提供了有關中國走向的有用指引。中國領導層本來可以選擇一個較低的目標,比如7%,或者提出一個區間,讓政府有更大的空間減緩正趨向過熱的經濟。政府堅守一個雄心勃勃的目標意味著,向更可持續的增長路徑轉型的政策將不得不等下去。
對北京方面來說,麻煩在於今年初中國經濟已顯示出疲軟跡象。匯豐(HSBC)的採購經理指數(PMI)顯示,2月中國製造業活動觸及7個月低點。貿易數據描繪一幅不太明確的畫面,1月出口強勁增長,而上月出現收縮。不過,鑒於中國企業越來越傾向於為了繞過資本管制而在發票中作假,投資者對這些指標仍持懷疑態度。總體來說,人們擔心的是領導層遲早要為了達到預設的目標而刺激經濟,就像它在2013年夏天所做的那樣。目前已有跡象表明,中國央行已放鬆貨幣政策:曾在去年12月飈升的貨幣市場利率近來大幅下滑。
向金融體系注入更多的流動性,將為大型國有企業和地方政府提供喘息空間,它們正在艱難償還2009年貨幣刺激政策後積累的貸款。此舉也將有效遏制社會不安定,因為企業將能夠為每年數以百萬計的進城務工人員創造就業機會。然而,一波新的刺激將刺激信貸增長速度,中國信貸增長在1月份繼續加速。它也將加大債務存量,過去5年裡,中國的債務存量增加近一倍,其與國民收入的比率從130%升至210%。 |