為了吸引從長期看會提高稅收的那一類投資項目，地方當局通常會以十分低廉的價格出售土地，並免稅3到5年。對它們來說，選擇能帶來銷售一塊工業用地所得金額10倍甚至20倍收入的項目是很自然的。
為了獲得投資項目，不同城市、甚至同一城市中的不同區域之間有時會進行非常激烈的競爭，一些政府甚至向投資商承諾，土地的退稅金額將遠遠高於其自身的成本。
為了遏制此類行為，自2006年以來，內地當局已敦促地方政府以公開招標的方式出讓工業用地。
一些欠發達地區的政府——它們一直試圖打造自身的工業鏈以促進經濟增長——私下進行土地交易以及提供巨額補貼的現象仍然十分普遍。
官方數據顯示，內地工業用地的平均價格在2013年第三季度環比上漲了0.98%，達到每平方米691元，遠遠低於每平方米4910元的居住用地價格，後者環比漲幅達2.32%。
由於人口已超過13億，內地必須堅守其制定的18億畝耕地“紅線”。
中國國土資源部副部長王世元說，人均耕地少、耕地質量總體不高、耕地後備資源不足的基本國情沒有改變。
這項政策縮小了土地——尤其是出現泡沫的居住用地——的使用空間。經濟學家稱，解決房價飈升問題的最終方案是，加大土地供應，以允許為內地不斷增加的中產階級家庭建造更多廉價房。
劉威說：“居住用地的收益補貼了工業用地。”
鑒於服務業發展相對滯後——儘管政府已採取大量措施加快服務業發展，工業用地仍然是內地經濟發展的主要動力。 |
