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掃描二維碼訪問中評網移動版 中國劃設“防空識別區”背後的三期戰略 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2013-12-07 08:55:00


 
  本次“識別區衝突”正是這個思路的延續:“防空識別區”的設定,雖然在一定時間內會對中日、中美關係造成一些消極影響,但由於三方緊密的經濟聯繫,又使得任何一方都不可能,也不敢做出極端的反應——這點可由B-52轟炸機只敢“輕裝上陣”地在識別區的邊緣地帶進行南北游走,以及奧巴馬總統要求美國民航遵守中國防空識別區規則等現實來佐證。因而,可以預料,在經過一段時間的“過招”後,三方必將會尋求達成一個新的“默契”或“妥協”。屆時,中國的身份也已然可以從一個“受氣包”,轉變成為一個舉足輕重的合作者,何樂而不為呢?當然,這些都只能算是中國的短期博弈。作為一個善於以全局和戰略視角來審視未來的國家,接下來的中期謀劃和遠期構想恐怕才是中國政府劃下“防空識別區”行為背後的精髓所在。
 
中期謀劃
 
  如果說東海海域對中國有著重要的經濟和戰略意義的話,那麼南中國海則是中國未來的能源依托和戰略關鍵所在。可以這麼說,劃設南中國海“防空識別區”是中國的國家經濟利益、海洋戰略利益和國家安全利益發展的必然訴求,它將是中國逐步推進和擴大自身在南中國海的控制力和影響力的關鍵一環。因而,中國政府在處理完短期博弈後,劃設南中國海“防空識別區”必將被提上議程,成為中國在未來十年到二十年間最重大的中期戰略議題。

  當前,中國之所以只是有針對性的在東海劃下“防空識別區”,一方面是因為中國政府不希望在時機不成熟的時候去刺激過多的周邊國家,以免造成不必要的外交壓力;另一方面,也是因為中國希望通過“區域試點”的方式,來為更大範圍的“防空識別區”的劃設積累經驗。此外,如果中國能順利地“降伏”日本,那麼東南亞國家自然也將從“中日識別區衝突”中吸取經驗,這將為中國下一階段的“南中國海擴張”打下一個堅實的基礎。
 
  因而,在當前,中國有針對性地劃設東海“防空識別區”,以及堅決地給予他國反擊,客觀上正是在為接下來的南中國海博弈做準備。畢竟,只在家門口的一個角落劃下預警區是絕對不足以保衛中國的國家安全,也是絕對無法滿足中國日益增長的經濟訴求、海洋訴求和安全訴求的。
 
遠期構想
 
  如果說上述的中短期博弈,都只是中國基於鞏固和維護其自身在亞洲的經濟、政治和軍事利益的現實,而採取的,或將要採取的具體措施的話,那麼,劃設“防空識別區”背後所隱含的國際利益訴求,則是中國更遠期的構想:從規則的服從者、參與者,轉變為一個規則的制定者。 


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