顧名思義,防識區的作用主要在國防軍事上,對飛經防識區的飛行器會根據其軍用民用屬性、威脅程度和距離遠近等因素,採取適當的方式監管,包括必要時起飛軍機進行識別查證。中國空軍發言人十一月二十九日首次宣佈,中國空軍於當天識別查證了進入中國東海防識區的美國與日本軍機,實現了對防空識別區內空中目標的常態化有效監控。公佈是向世界表明,中國的防空識別區功能已經啟動,中國具有管控的權利與能力,這也是對美日不承認中國防識區的一種反制。不管你承不承認,都對你的飛機進行了管控。
根據台灣軍方提供的情況,大陸軍機在十月廿六、廿七、廿九日都曾攔截進入識別區內的美、日軍機,台方的監控系統顯示,有好幾次雙方的軍機“飛的距離很近”,從旁印證了大陸公佈的消息是真確的,並非日方所說的沒有遇到中方的識別查證。日本防衛相小野寺否認中日軍機緊急接近的特殊事態,無非想貶低中國對防識區的管控能力。
美國雖然與日方一道拒絕接受和承認中國的防識區,但美方對美國幾大航空公司向中國通報飛行計劃還是開了綠燈,這等同默認了中國的防識區。更引人注意的是,剛結束對日訪問的美國副總統拜登,拒絕了日本政府希望美國贊同日本主張的“中國必須撤回防空識別區”的要求,更沒有與日發表包括此一內容的聯合聲明。據報道,昨日到了北京訪問的拜登,也不會向中方提出撤銷防識區的要求。美國的態度當然令安倍政府十分失望。日本新聞網指出,日本政界開始擔憂,美國只想充當日中的調解人,而不是日本的盟友。
美國之所以採取有別於日方的立場,顯然是不想讓防識區問題刺激中方,妨礙中美關係大局。畢竟中美兩國無論在雙邊關係還是在重大國際問題上,還有許多合作利益,比防識區問題重要得多。美國實在不願被日本拖進與華對抗的泥潭中,因而慎重地在美日和美中關係之間求取平衡。拜登昨日在會見中國國家主席習近平時表示,美國希望同中方加強務實合作,加強兩軍交流合作,加強在重大國際和地區問題的溝通合作。他特別提到要“以建設性方式管控分歧,排除各種干擾,不使它們影響兩國整體關係。”這句話可圈可點。 |