中評社台北8月25日電／淡江大學美洲研究所教授陳一新今天在中國時報發表文章說，中共國防部長常萬全19日向美國國防部長海格爾提出，如果美方停止對台軍售，中方可以考慮調整軍事部署。但是，美方並未對此回應。常萬全提議成立“專責工作組”，討論對台軍售問題，說美方表示認可。不過，美方事後也予以否認。共軍方面故意對外透露這些美國並不同意甚至會否認的訊息，動機何在？
首先，北京偶爾會釋出一些似是而非的訊息。2011年，中共總參謀長陳炳德訪美時曾表示美國國會正在醞釀檢討“台灣關係法”。事實上，類似的“棄台論”根本不是美國學政界的主流意見。
早在2002年，江澤民就提出撤飛彈來交換美國停止對台軍售。只是華府與台北都認為這是假議題，因為飛彈後撤可以隨時換防，短程飛彈撤離，還有中程飛彈。常萬全這次舊案重提，只是將撤飛彈換成更具想像空間的“調整軍事部署”。
其次，常萬全與海格爾在會談達成五點共識。以常理來說，如果成立“專責工作組”真是一項，則該共識應排在六大共識之首才對，雙方應召開聯合記者會宣佈並大書特書。結果卻沒有。
此外，媒體報道也版本不一，有指出海格爾僅說成立工作組是個“很有趣”或“很好”的構想。如果中方將這種客套話當真，那就顯示雙方官員仍存有相當大的文化差異。
第三，稍微研究一下可發現這些共識實在乏善可陳。五點分別為：（一）建立重大軍事行動相互通報機制；（二）兩軍高層互訪；（三）同意在地區事務中發揮建設性作用，推動兩軍在亞太地區實現良性互動；（四） 同意在亞太多邊安全對話機制架構下加強協調和合作；以及（五）中方應邀參與2014環太平洋聯合軍演。
惟以目前網路監控誰也不遑多讓的情況下，有什麼重大軍事行動應能立刻掌握，還需要相互通報機制嗎？真要設立通報機制，應只是為了增加互信而已。此外，過去兩軍高層互訪也不算少，像是“推動兩軍良性互動”之類的話，過去也不知說了多少，但卻“知易行難”。至於中方應邀參加2014聯合軍演，雙方也早已獲致協議。
第四，美參眾兩院通過支持我參與“國際民航組織”法案並獲奧巴馬簽署、美國眾院外委會通過“台灣政策法案”，以及參院孟南德茲訪問台北，在在顯示美國隨時可能對台出售F-16C/D戰機。為了未雨綢繆，北京透過媒體釋出交換說與工作組兩項議題，向美表達對軍售台灣的不滿與抗議，並測試美方在習歐會後究竟有無與大陸建立“新型大國關係”的誠意？
常萬全表示，構建“中美新型軍事關係”，有利於增進戰略互信，化解戰略風險，雙方應妥善處理矛盾和分歧。問題是，中方一再提“交換說”並揚言中美將成立“專責工作組”，不是遭美方拒絕回應就是全盤否認，對大陸來說既沒有尊嚴，也未必有利兩岸關係。 |
