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中國緣何成了頭號大米進口國?

http://www.chinareviewnews.com   2013-08-23 14:04:11  


 
  美國農業部高級經濟師弗雷德•蓋爾(Fred Gale)表示:“中國大米進口在很大程度上是一種政策驅動現象。為了維持農民的利潤率,中國政府動用了價格支撐政策,以確保水稻的價格不會下跌。”

  假如近年來全球水稻產量沒有增長,中國在世界水稻市場上不斷增加的重要性可能會令水稻交易商擔心。今年,全球農作物預計會出現大豐收。根據美國農業部的數據,2013-14農事年的全球大米總產量預計將達到創紀錄的4.79億噸,這部分是由於印度和泰國等大米出口大國政府的補貼政策。

  為增加泰國農民收入,泰國官方將大米儲備量定在1700萬到1800萬噸,接近世界大米貿易量的一半,這增加了水稻價格的下行壓力。由於泰國將在10月份迎來新的收割季節,泰國政府將需要處置現有庫存,為新一輪收購籌集資金,由此產生的銷售預期將對大米價格造成壓力。

  考慮到低迷的市場環境,國際水稻研究所(International Rice Research Institute)的薩瑪蘭度•穆罕迪(Samarendu Mohanty)表示:“中國大米進口不斷增長是市場中的少數亮點之一。”

  部分分析人士指出,大米進口增長的另一個原因是最近的鎘污染恐慌情緒。他們表示,由於擔心湖南和廣東省的糧食受到土壤污染影響,這進一步促使人們從海外市場進口糧食。

  一個困擾交易商的主要問題是,中國作為水稻進口國的狀況是會像其他穀物那樣持續下去,抑或中國會重返其在國際舞台上的有限角色,而主要依靠國內生產。中國是世界上最大的大豆進口國,而中國從國外進口的玉米也在逐年增長。而在這個農事年,部分小麥產區的強降雨意味著,中國將成為繼埃及之後的第二大小麥進口國。

  穆罕迪表示,由於中國的食品需求不斷增長,“那種認為中國在近期至中期將繼續進口大米的想法是合理的”——除非中國政府試圖通過貿易壁壘阻止進口。

  然而,面對著不斷增長的農產品進口量,中國開始出現糧食自給和糧食安全方面的擔憂,中國國內媒體上出現了關於中國農業部門缺乏競爭力的文章。還有一件事表明中國官方對此產生了警覺:今年年初,農業部一份報告指出了農產品價格“倒掛”現象,即國際和國內食品類大宗商品的價格差距在不斷擴大。

  分析人士表示,雖然中國對大米進口實行關稅稅率配額制度,但是實際上存在大量糧食走私。最終決定中國大米進口量的將是國際大米價格。蓋爾表示:“未來大米進口量取決於出口國的價格是否會繼續低於中國國內價格。”


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