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日本首相安倍晉三 |
中評社香港7月23日電/概言之,安倍2.0版的對華外交以‘政經分離’為目標,意圖通過‘戰略對衝’的路徑依賴,用‘以包圍迫談判’的方式,迫使中國就範。
所謂“昔日劉郎今又來”。2006年安倍首次執政時,曾為緩和因小泉參拜靖國神社而陷入僵局的中日關係做出貢獻,因此各界不免對安倍2.0版的對華外交有所期待。而安倍本人也多次強調中日關係是日本最重要的雙邊關係之一,對華外交的目標是要使“兩國關係重回戰略互惠關係的原點”。為此,他先後委托公明黨代表山口那津男和內閣外交智囊、前外務省事務次官穀內正太郎訪華,探尋兩國進行首腦會談的可行性。
眾所周知,現階段改善中日關係的路徑是如何及時妥善處理好釣魚島問題,正如習近平總書記指出的那樣,“日方應正視歷史和現實,以實際行動,同中方共同努力,通過對話磋商找到妥善管控和解決(釣魚島)問題的有效辦法”。但安倍卻對此視而不見,反而不斷強調“尖閣諸島(即中國釣魚島及其附屬島嶼)是日本固有領土,並不存在領土爭議,日中之間沒有‘擱置爭議’共識”的三段論,擺出一副不容討論的架勢。
乍一看,安倍對華外交的目標與路徑似乎是南轅北轍的。但筆者認為,這種矛盾性實質上是中日關係根深蒂固的兩面性的表象反映而已。在經貿領域,兩國已互為主要的經濟合作夥伴,2012年兩國經貿總額達3336.6億美元,占日本外貿總額的1/5。目前,兩國不但已簽署投資協定,還開始互持國債、實現雙邊貿易部分直接結算。此外,安倍重組內閣後,提出了以積極的財政政策、大膽的貨幣量化寬鬆政策及經濟增長戰略為支柱的“安倍經濟學”,以提振日本長期低迷的經濟,而這一切均與穩定的中日關係息息相關。從這一意義而言,安倍多次強調改善兩國關係絕非是口頭說說而已。但在安全領域,東海(包括釣魚島、東海大陸架劃界及油氣田開發等問題)、台灣、歷史(包括靖國神社、歷史教科書、慰安婦等問題)等問題橫亘其間,時空交織、複雜敏感,使兩國之間存在深層次結構性戰略矛盾,更導致日本不但無意處理上述問題,甚至有視其為防範、遏制中國的砝碼的傾向。
這種兩面性特征既使日本垂涎在對華經貿往來中獲取經濟紅利,又不願坦誠地與中方共同致力於敏感問題的解決。具體而言,安倍口中的戰略互惠關係僅指經貿關係,他指出“日中經貿關係聯繫緊密,‘剪不斷,理還亂’,雙方必須有共識,不使這種關係破裂。這就是所謂的戰略互惠關係”。換言之,現階段日本對華外交的目標是意圖將釣魚島問題從中日關係整體發展中剝離,只尋求借助對華經貿往來的推進為自身謀求經濟紅利,即“政經分離”的政策。
顯而易見,這一目標設定勢將嚴重損害中國的核心利益與重大關切,很難為中方所接受。而為了迫使中方坐到符合日本“政經分離”政策的談判桌前,安倍謀求的路徑是積極構築對華的戰略對衝(hedging),意圖通過“以包圍迫談判”的方式迫使中方就範。
首先,安倍積極製造輿論,不但將中日關係惡化的肇因歸咎中國,還將中國形容為地區安全的威脅者。如所謂的中國海軍艦艇火控雷達瞄准日本艦機事件。此外,安倍還向北約秘書長拉斯姆森呼籲加強合作,共同應對因中國崛起導致東亞安保環境出現的變化。
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