放眼下一階段，保障房建設今後的主要難點，可能就在於資金壓力會更加突出。姜偉新部長曾說，2011年，保障性住房的資金需求量是1.3萬億元，而根據2012年《政府工作報告》中的數據可估算出，在建規模是1633萬套。這樣可算得基本建成一套保障房平均需要7.96萬元。住房建設的平均周期一般是兩年半，要完成“十二五”期間新建3600萬套保障性安居工程的任務，具體建設時間需要分解到2011年至2018年間。以2011年和2012年的保障房建設成本和資金投入情況為參考，測算結果發現，完成“十二五”期間3600萬套保障房的建設任務，預計需要112393億元的資金投入。其中2013年至2018年間還需82826億的資金投入，而2015年將達到資金需求的峰值。
從各年的資金需求情況看，“倒U”型特征明顯。2011年至2015年間，資金量逐年上升，主要是每年都有規模不小的新開工量，前幾年結轉下來的累積數量就會上升。2015年的資金需求量預計將達到20204億元，隨後逐年快速下降，2018年的資金需求量預計僅為2632億元。主要原因就是2015年後的各年沒有新開工量，只需要消化前幾年結轉下來的開工量。
儘管中央政府加大了資金投入力度，中央補助資金從2010年的717億元增加到2012年的1858億元，而在2013年，截至5月15日，僅城市棚戶區改造、廉租住房、公共租賃住房這三項，中央補助資金就達到了1015億元。但是，跟龐大的資金需求量相比，中央補助資金只是杯水車薪。隨著2015年資金需求高峰的到來，建立一個多元主體的融資機制，變得尤為重要。 |
