中評社北京10月19日電／隨著全球經濟步入低速調整期，觀察家們認為，中國作為最大且增速最快的新興經濟體未來將面臨日趨複雜的外部環境，只有更加注重內部制度建設和創新，才能兼顧經濟轉型和穩步增長的雙重目標，促進社會穩定與經濟可持續發展。
據新華社報道，這也是人們對即將於11月召開的中共十八大的期待——新一屆領導集體將面對新的形勢，進一步領導這個13億人口的大國，通過改革完善體制機制，使保持了30多年的和平崛起奇跡得以繼續。
根據國家發改委經濟研究所課題組的一項研究，全球化進程正在由原來以收入效應為主的雙贏階段向替代效應凸顯的利益分化階段推進。中國的出口將同時面臨發達國家和新興經濟體的雙重夾擊與挑戰。
海關總署數據表明，今年前三季度，中國的進出口增速同比分別增長4.8%和7.4%，而去年同期，進出口增速增幅分別為26.7%和22.7%。雖然受季節性因素和國家“穩外貿”政策影響，單月出口自7月降至1%的低谷後，已於9月恢復至9.9%，業界認為中國仍在經歷自國際金融危機爆發以來的一段較為困難的時期。
國家統計局最新發佈的數據則顯示，今年第三季度國內生產總值同比增長7.4%，創2009年一季度以來最低。NHK的評論認為這與歐債危機等的波及不無關係。
國內一些專家和學者指出，中國經濟發展既有保增長的近憂，又有調結構的遠慮，要兼顧長短期目標，必須通過破除機制上的障礙深化改革開放，通過創新來發掘制度紅利。
中國行政體制改革研究會副會長、中國經濟體制改革研究會副會長遲福林指出，要增強中國經濟抵禦外部衝擊的能力，就必須擴大內需，發揮出口、投資與消費“三駕馬車”對經濟的協調驅動。
他說，這意味著收入分配製度改革必須儘快破題，同時，需要加大以改善民生為主的社會建設，大幅提高教育、醫療衛生、住房保障和社會保障等公共服務的數量和品質，這樣才能有效刺激國內民眾的消費需求，改善消費預期和消費環境。
事實上，國務院總理溫家寶最近主持召開的國務院常務會議就指出，四季度要著力深化改革和擴大開放，制定收入分配製度改革總體方案。
在經濟平穩運行不利因素增加的背景下，中國多省區市相繼發佈經濟振興計劃，累計投資規模超過7萬億元。持謹慎態度的人們擔心以投資刺激GDP增長的習慣性對策會使中國陷入“重復建設”的危險，加重地方政府債務負擔，加劇中國經濟轉型的難度。
經濟學家巴曙松認為，中國的投資並未過度，短期來看投資依然是保穩定、保增長的主要動力之一，但問題是投資效率不高，而解決方案同樣需要依靠制度建設，主要是推進投資體制改革，破除壟斷，引導和擴大社會資本的投入。
國家發改委經濟研究所關於“中國未來經濟之變化”的課題研究也將“推進國有經濟戰略性調整，支持和引導非公有制經濟發展，營造各類所有制企業平衡使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環境關係”視為涉及制度創新的關鍵領域的重要改革。
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